II SA/Sz 1433/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Szczecinie oddalił skargę na decyzję o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami z powodu niepoddania się obowiązkowemu badaniu lekarskiemu.
Skarżący J.P. kwestionował decyzję o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami, argumentując brak środków finansowych na obowiązkowe badanie lekarskie. Sądy obu instancji uznały, że brak poddania się badaniu, mimo skierowania, stanowi podstawę do cofnięcia uprawnień zgodnie z Prawem o ruchu drogowym. WSA w Szczecinie oddalił skargę, stwierdzając, że organy prawidłowo zastosowały przepisy, a kwestia kosztów badań nie stanowi podstawy do uchylenia decyzji.
Sprawa dotyczyła skargi J.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję organu I instancji o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami. Powodem cofnięcia było niepoddanie się przez J.P. kontrolnemu badaniu lekarskiemu, na które został skierowany decyzją Starosty. Skarżący argumentował, że nie stać go na opłacenie badań w wyznaczonej placówce. Sądy administracyjne uznały, że zgodnie z art. 140 ust. 1 pkt 4 lit. b Prawa o ruchu drogowym, starosta ma obowiązek wydać decyzję o cofnięciu uprawnień w przypadku niepoddania się badaniu lekarskiemu, gdy strona została na nie skierowana z powodu zastrzeżeń co do stanu zdrowia. WSA podkreślił, że badania te są wykonywane na koszt osoby badanej i nie ma możliwości zwolnienia z tego obowiązku. Mimo drobnego uchybienia proceduralnego organu odwoławczego w ustaleniu daty doręczenia decyzji, nie miało ono wpływu na wynik sprawy. Sąd oddalił skargę, uznając decyzje organów za zgodne z prawem.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, niepoddanie się badaniu lekarskiemu, na które strona została skierowana decyzją starosty w związku z zastrzeżeniami co do stanu zdrowia, jest podstawą do cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami.
Uzasadnienie
Przepisy Prawa o ruchu drogowym (art. 140 ust. 1 pkt 4 lit. b) jednoznacznie wskazują, że starosta wydaje decyzję o cofnięciu uprawnień w przypadku niepoddania się badaniu lekarskiemu. Badania te są wykonywane na koszt osoby badanej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
prd art. 140 § 1 pkt 4 lit. b
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Pomocnicze
prd art. 122 § 1 pkt 3-5
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
prd art. 122 § 6
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 7 stycznia 2004 r. w sprawie badań lekarskich kierowców i osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami art. 9 § 1
p.u.s.a. art. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niepoddanie się przez skarżącego obowiązkowemu badaniu lekarskiemu, na które został skierowany decyzją starosty. Przepisy Prawa o ruchu drogowym stanowią podstawę do cofnięcia uprawnień w przypadku niepoddania się badaniu lekarskiemu. Badania lekarskie kierowców są wykonywane na koszt osoby badanej, a brak środków finansowych nie zwalnia z tego obowiązku.
Odrzucone argumenty
Brak środków finansowych na przeprowadzenie obowiązkowego badania lekarskiego. Kwestionowanie wysokości opłat za badanie lekarskie.
Godne uwagi sformułowania
organy prawidłowo uznały, iż wystąpiły przesłanki do cofnięcia J. P. uprawnień do kierowania pojazdami uchybienie to nie miało wpływu na wynik sprawy organy administracji publicznej prawidłowo wyjaśniły stronie obowiązek uiszczenia opłat za przeprowadzone badania, a także brak możliwości zwolnienia od tych opłat
Skład orzekający
Barbara Gebel
przewodniczący sprawozdawca
Kazimierz Maczewski
członek
Arkadiusz Windak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie obowiązku poddania się badaniom lekarskim przez kierowców i konsekwencji ich zaniechania, a także interpretacja przepisów dotyczących cofania uprawnień."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów obowiązujących w dacie orzekania. Interpretacja przepisów Prawa o ruchu drogowym w zakresie cofania uprawnień jest utrwalona.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów prawa o ruchu drogowym. Brak nietypowych faktów czy kontrowersyjnych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Sz 1433/05 - Wyrok WSA w Szczecinie Data orzeczenia 2006-05-17 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-12-19 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie Sędziowie Arkadiusz Windak Barbara Gebel /przewodniczący sprawozdawca/ Kazimierz Maczewski Symbol z opisem 6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami Hasła tematyczne Ruch drogowy Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art.151 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.), Sędziowie Asesor WSA Kazimierz Maczewski, Asesor WSA Arkadiusz Windak, Protokolant Agata Banc, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 maja 2006 r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami oddala skargę Uzasadnienie Decyzją z dnia [...] roku organ I instancji cofnął J. P. uprawnienia do kierowania pojazdami według kat, A,B prawa jazdy, nałożył obowiązek zwrotu prawa jazdy nr [...] druk nr: [...] oraz nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. W uzasadnieniu organ I instancji podał, ze do dnia [...] r. J. P. nie poddał się kontrolnemu badaniu lekarskiemu, na które został skierowany decyzją z dnia [...] roku. Wyznaczony termin badania upłynął w dniu [...] roku. Od decyzji tej odwołał się J.P. podnosząc, że pobierając rentę w wysokości [...] zł nie stać go na wykonanie zaleconych przez Starostę [...] badań lekarskich w ściśle określonej przychodni. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] r. numer [...] utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję, stwierdzając, iż zgodnie z art. 140 ust. 1 pkt 4 lit b ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2005 r. Nr 108, poz.908 z późn.zm. ) decyzję o cofnięciu uprawnienia do kierowania pojazdem silnikowym wydaje starosta w razie nie poddania się badaniu lekarskiemu w sytuacji, kiedy strona skierowana została na takie badanie na podstawie decyzji starosty w przypadku nasuwającym zastrzeżenia co do stanu zdrowia. Z materiału dowodowego wynika, ze strona otrzymała decyzję skierowującą ją na badanie lekarskie w Wojewódzkim Ośrodku Medycyny Pracy w dniu [...] r., jednakże badaniu temu się nie poddała. Zgodnie z cytowanym wyżej przepisem starosta miał obowiązek orzeczenia o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdem. Jednocześnie Kolegium wyjaśniło stronie, że zgodnie z § 9 ust. 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 7 stycznia 2004 r. w sprawie badań lekarskich kierowców i osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami (Dz. U. Nr 2, poz.15) badania lekarskie osób wymienionych wart. 122 ust. 1 pkt 2-5 ustawy - Prawo o ruchu drogowym przeprowadza się tylko w wojewódzkich ośrodkach medycyny pracy, a z art. 122 ust. 6 ustawy - Prawo o ruchu drogowym wynika, ze badanie lekarskie, o którym mowa w ust. 1 ww artykułu, jest wykonywane na koszt osoby badanej. Powyższa decyzja została zaskarżona przez J.P. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...]. Skarżący powtórzył argumenty podnoszone wcześniej w odwołaniu nie stać go na przeprowadzenie za kwotę [...] zł badań lekarskich w ściśle określonej przychodni, a nadto podkreślił, iż nie odwołuje się od konieczności wykonania badania, lecz od wysokości opłat za jego wykonanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: Zgodnie z art.1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych ( Dz.U. Nr 153, poz.1269 ) Sąd właściwy jest do kontroli działalności administracji publicznej w oparciu o kryterium zgodności z prawem. Na podstawie art.3 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 z późn.zm.) kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje organów administracyjnych. Tak więc uchylenie decyzji administracyjnych przez Sąd następuje w przypadku naruszenia przepisów prawa materialnego mających wpływ na wynik sprawy lub istotnych wad w przeprowadzonym postępowaniu, które mogły mieć wpływ na wynik sprawy. W niniejszej sprawie Sąd nie znalazł podstaw do uchylenia zaskarżonej decyzji. Zgodnie z art.140 ust.1pkt 4 lit. b ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2005 r. Nr 108, poz.908 z późn.zm.) decyzję o cofnięciu uprawnienia do kierowania pojazdem silnikowym wydaje starosta w razie nie poddania się badaniu lekarskiemu w trybie określonym w art. 122 ust. 1 pkt 3-5 tej ustawy. Ostateczna decyzja Starosty [...] o skierowaniu skarżącego na badania lekarskie z dnia [...] r. wydana została w oparciu o art.122 ust.1 pkt 4 i 5 ww. ustawy. Decyzja ta została skarżącemu doręczona w dniu [...] r. , tak więc 30-dniowy termin na przeprowadzenie badań minął z dniem [...] r. ( organ I instancji ustalił datę [...] r. bardziej korzystną dla strony ). W świetle powyższego organy prawidłowo uznały, iż wystąpiły przesłanki do cofnięcia J. P. uprawnień do kierowania pojazdami. Co prawda w swoim postępowaniu organ odwoławczy nie uniknął uchybień – w zaskarżonej decyzji , powołując się na akta sprawy, błędnie ustalił, iż decyzja o skierowaniu na badania lekarskie została doręczona J.P. w dniu [...] r., jednakże uchybienie to nie miało wpływu na wynik sprawy. Dodać należy, że organy administracji publicznej prawidłowo wyjaśniły stronie obowiązek uiszczenia opłat za przeprowadzone badania, a także brak możliwości zwolnienia od tych opłat. Sąd nie ma więc możliwości uwzględnienia wniosków skarżącego. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...], na podstawie art.151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz.1270 z późn.zm. ) orzekł, jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI