II SA/Sz 1431/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę na decyzję odmawiającą przyznania zasiłku pielęgnacyjnego, uznając, że skarżąca nie spełniała kryterium wieku powstania niepełnosprawności.
Skarżąca Z. D. wniosła o przyznanie zasiłku pielęgnacyjnego, jednak organy administracji odmówiły, wskazując, że jej umiarkowany stopień niepełnosprawności powstał po ukończeniu 21. roku życia, co jest warunkiem ustawowym. Skarżąca odwołała się do decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego, a następnie wniosła skargę do WSA, argumentując błędne zastosowanie przepisów i powołując się na inny przypadek przyznania zasiłku. Sąd administracyjny oddalił skargę, potwierdzając prawidłowość interpretacji przepisów przez organy.
Sprawa dotyczyła odmowy przyznania zasiłku pielęgnacyjnego dla Z. D. przez organy administracji, w tym Samorządowe Kolegium Odwoławcze. Podstawą odmowy było niespełnienie przez skarżącą warunku określonego w art. 16 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych, który stanowi, że zasiłek przysługuje osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16 lat z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności, jeśli niepełnosprawność ta powstała do ukończenia 21. roku życia. Z dokumentacji wynikało, że Z. D. urodziła się w [...] r., a jej umiarkowany stopień niepełnosprawności został stwierdzony w [...] r., co oznacza, że niepełnosprawność powstała po 21. roku życia. Skarżąca kwestionowała tę interpretację, wskazując na inne przypadki przyznania zasiłku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, rozpoznając skargę, uznał ją za niezasadną. Sąd potwierdził, że organy prawidłowo zastosowały przepisy ustawy o świadczeniach rodzinnych, a skarżąca nie spełniała ustawowych kryteriów do przyznania zasiłku pielęgnacyjnego. Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, zgodnie z art. 16 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych, zasiłek pielęgnacyjny przysługuje osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16 lat z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności tylko wtedy, gdy niepełnosprawność powstała w wieku do ukończenia 21 lat.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na literalnym brzmieniu art. 16 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych, który jasno określa warunek wieku powstania niepełnosprawności dla osób z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności ubiegających się o zasiłek pielęgnacyjny. Analiza dokumentacji medycznej potwierdziła, że niepełnosprawność skarżącej powstała po ukończeniu 21. roku życia, co wyklucza przyznanie świadczenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (4)
Główne
u.ś.r. art. 16 § ust. 3
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Zasiłek pielęgnacyjny przysługuje osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16 roku życia legitymującej się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, jeżeli niepełnosprawność powstała w wieku do ukończenia 21 roku życia.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeśli brak jest naruszeń prawa.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1 § § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sąd dokonuje kontroli zgodności ostatecznych decyzji administracyjnych z prawem.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy administracji prawidłowo zinterpretowały i zastosowały art. 16 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych, zgodnie z którym warunkiem przyznania zasiłku pielęgnacyjnego osobie z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności jest powstanie tej niepełnosprawności do ukończenia 21. roku życia. Niepełnosprawność skarżącej powstała po ukończeniu 21. roku życia, co wyklucza jej uprawnienie do zasiłku pielęgnacyjnego na podstawie wskazanej ustawy.
Odrzucone argumenty
Argument skarżącej, że przyznanie zasiłku innym osobom w podobnej sytuacji świadczy o błędnym zastosowaniu prawa. Argument skarżącej o błędnym zastosowaniu przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych.
Godne uwagi sformułowania
zasiłek pielęgnacyjny przysługuje osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16 roku życia, legitymującej się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, jeżeli niepełnosprawność powstała w wieku do ukończenia 21 roku życia. w świetle przepisu art. 16 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych, uznać należy za prawidłowe stanowisko zarówno organu pierwszej instancji, jaki i Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], że skarżąca nie spełnia warunków do przyznania zasiłku pielęgnacyjnego albowiem umiarkowany stopień niepełnosprawności, do którego ją zaliczono, powstał po ukończeniu przez nią 21 lat.
Skład orzekający
Barbara Gebel
przewodniczący
Joanna Wojciechowska
sprawozdawca
Katarzyna Grzegorczyk-Meder
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja warunków przyznawania zasiłku pielęgnacyjnego dla osób z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności, w szczególności kryterium wieku powstania niepełnosprawności."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych obowiązujących w tamtym okresie. Może być mniej istotne w przypadku zmian legislacyjnych lub innych stopni niepełnosprawności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego świadczenia socjalnego, ale jej rozstrzygnięcie opiera się na ścisłej interpretacji przepisów, bez elementów zaskoczenia czy szerszego znaczenia prawnego.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Sz 1431/05 - Wyrok WSA w Szczecinie Data orzeczenia 2006-03-08 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-12-19 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie Sędziowie Barbara Gebel /przewodniczący/ Joanna Wojciechowska /sprawozdawca/ Katarzyna Grzegorczyk-Meder Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Zabezpieczenie społeczne Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 151 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędziowie Asesor WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder,, Asesor WSA Joanna Wojciechowska (spr.), Protokolant Agata Banc, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 marca 2006 r. sprawy ze skargi Z. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego oddala skargę Uzasadnienie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] r. nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego w zw. z art. 16 ust. 3 ustawy z dnia [...] r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 228, poz. 2255 z poź. zm.), po rozpatrzeniu odwołania Z. D. od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia r. znak: [...], odmawiającej przyznania wyżej wymienionej zasiłku pielęgnacyjnego, orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji organu pierwszej instancji. Z uzasadnienia decyzji wynika, że zgodnie z art. 16 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych, zasiłek pielęgnacyjny przysługuje osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16 roku życia, legitymującej się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, jeżeli niepełnosprawność powstała w wieku do ukończenia 21 roku życia. Kolegium wskazało, że orzeczeniem Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w [...] z dnia [...] r. stwierdzono u Z. D. umiarkowany stopień niepełnosprawności, wskazując że sama niepełnosprawność u wyżej wymienionej istnieje od [...] r. Powyższe dowodzi, iż niepełnosprawność u wnioskodawczyni powstała w wieku 49 lat, a tym samym brak jest podstaw do przyznania jej zasiłku pielęgnacyjnego zgodnie z ww. ustawą. Postępowanie administracyjne prowadzone przez organ I instancji było prawidłowe. Z. D. złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...], w której wniosła o uchylenie zarówno decyzji ostatecznej, jak i decyzji organu pierwszej instancji. Skarżąca podniosła, że organy administracyjne błędnie zastosowały przepisy ustawy 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych i wskazała, iż w podobnej sprawie, pani W. przyznano tenże zasiłek. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], w odpowiedzi na skargę, wniosło o jej oddalenie, nie znajdując podstaw do zmiany swojego stanowiska zaprezentowanego w zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w z w a ż y ł, co następuje: Zgodnie z art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) Sąd dokonuje kontroli zgodności ostatecznych decyzji administracyjnych z prawem. Skarga nie jest zasadna. Zgodnie z art. 16 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 228, poz. 2255), którą, wbrew twierdzeniu skarżącej, prawidłowo zastosowały organy w niniejszej sprawie, "zasiłek pielęgnacyjny przysługuje: 1) niepełnosprawnemu dziecku; 2) osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16 roku życia, jeżeli legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności; 3) osobie, która ukończyła 75 lat". Ponadto, jak stanowi ust. 3 ww. art. 16 "zasiłek pielęgnacyjny przysługuje także osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16 roku życia legitymującej się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, jeżeli niepełnosprawność powstała w wieku do ukończenia 21 roku życia." Z orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, załączonego przez skarżącą do wniosku o ustalenie uprawnień do zasiłku pielęgnacyjnego, wynika, że zaliczono ją do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności (pkt 1 orzeczenia) i jednocześnie ustalono, iż niepełnosprawność istnieje [...] r. (pkt 5 orzeczenia). Z. D. urodziła się [...] r., a zatem w [...] r. skarżąca miała ukończone [...] lat. Tym samym, w świetle przepisu art. 16 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych, uznać należy za prawidłowe stanowisko zarówno organu pierwszej instancji, jaki i Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], że skarżąca nie spełnia warunków do przyznania zasiłku pielęgnacyjnego albowiem umiarkowany stopień niepełnosprawności, do którego ją zaliczono, powstał po ukończeniu przez nią 21 lat. Przyznanie przez organy administracji innym osobom zasiłku pielęgnacyjnego z ustawy o świadczeniach rodzinnych nie świadczy o zasadności stanowiska skarżącej i nie ma znaczenia dla rozstrzygnięcia jej sprawy. Mając na uwadze powyższe rozważania, Wojewódzki Sąd Administracyjny na mocy art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz. U. Nr 153, poz.1270 z póź. zm. / orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI