II SA/RZ 991/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę B. Sz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, uznając ją za wniesioną po terminie.
Skarżąca B. Sz. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego uchylającą decyzję o przyznaniu zaliczki alimentacyjnej. Decyzja została jej skutecznie doręczona w trybie zastępczym (awizacji) w dniu 8 sierpnia 2006 r. Skarga została wniesiona dopiero 13 października 2006 r., co stanowiło uchybienie 30-dniowego terminu. Sąd, opierając się na przepisach P.p.s.a. i k.p.a., odrzucił skargę jako wniesioną po terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał sprawę ze skargi B. Sz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2006 roku, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta M. uchylającą decyzję o przyznaniu zaliczki alimentacyjnej. Kluczową kwestią w sprawie było ustalenie daty skutecznego doręczenia decyzji skarżącej. Decyzja została wysłana na adres wskazany przez B. Sz. i mimo nieobecności adresata, dokonano dwukrotnej awizacji. Zgodnie z art. 44 § 4 k.p.a., doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu przechowywania pisma, co w tym przypadku nastąpiło 8 sierpnia 2006 roku. Skarga została wniesiona 13 października 2006 roku, czyli po upływie ustawowego 30-dniowego terminu określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a. Sąd podkreślił, że późniejsze osobiste odebranie decyzji w siedzibie organu nie miało wpływu na bieg terminu do wniesienia skargi, który rozpoczął bieg z dniem skutecznego doręczenia w trybie zastępczym. W związku z uchybieniem terminu, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga została wniesiona po terminie.
Uzasadnienie
Decyzja została skutecznie doręczona skarżącej w trybie zastępczym (art. 44 k.p.a.) w dniu 8 sierpnia 2006 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał z końcem dnia 7 września 2006 r. Skarga wniesiona 13 października 2006 r. była spóźniona. Osobiste odebranie decyzji po terminie doręczenia nie wpływa na bieg terminu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
P.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę wniesioną z naruszeniem przepisów o właściwości i sposobie jej wniesienia, a także wniesioną po upływie terminu lub na podstawie innych przyczyn wskazanych w przepisach szczególnych.
Pomocnicze
k.p.a. art. 44 § 1
Ustawa z dnia 13 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Doręczenie pisma przez pocztę następuje w trybie zastępczym, jeśli adresat nie odbierze pisma mimo dwukrotnej awizacji.
k.p.a. art. 44 § 4
Ustawa z dnia 13 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu przechowywania pisma w placówce pocztowej.
P.p.s.a. art. 85
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi z uchybieniem terminu skutkuje jej bezskutecznością.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona po upływie 30-dniowego terminu do jej wniesienia, licząc od dnia skutecznego doręczenia decyzji w trybie zastępczym.
Godne uwagi sformułowania
doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu dla rozpoczęcia jego biegu decydujący był bowiem dzień 8 sierpnia 2006 roku, jako dzień doręczenia zaskarżonej decyzji, w trybie art. 44 kpa. Okoliczność ta pozostaje bez wpływu na bieg terminu do wniesienia skargi.
Skład orzekający
Magdalena Józefczyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie daty skutecznego doręczenia decyzji w trybie zastępczym (art. 44 k.p.a.) i konsekwencji wniesienia skargi po terminie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z doręczeniem i terminem wniesienia skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z terminem na wniesienie skargi i skutkami jego uchybienia. Brak nietypowych faktów czy przełomowej wykładni.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Rz 991/06 - Postanowienie WSA w Rzeszowie Data orzeczenia 2006-11-16 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-11-08 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Sędziowie Magdalena Józefczyk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: AWSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2006 r., w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. Sz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2006 roku, nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie przyznania zaliczki alimentacyjnej - postanawia - odrzucić skargę. Uzasadnienie Decyzją dnia [...] czerwca 2006 roku, nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania B. Sz., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta M. z dnia [...] maja 2006 roku, nr [...] wydaną w sprawie uchylenia z dniem [...] kwietnia 2006 roku decyzji z dnia [...] października 2005 roku, nr [...] w sprawie przyznania zaliczki alimentacyjnej na A. Sz. Decyzja została przesłana B. Sz. na wskazany przez nią w postępowaniu administracyjnym adres - ul. D. 12/118, 39-300 M. Z uwagi na jej nieobecność doręczyciel dokonał awizacji w dniu 25 lipca 2006 roku. Ponieważ w terminie następnych 7 dni B. Sz. nie odebrała decyzji, w dniu 2 sierpnia 2006 roku dokonano powtórnej awizacji. W dniu 9 sierpnia 2006 roku decyzja została zwrócona nadawcy jako nie podjęta w terminie. W dniu 13 października 2006 roku B. Sz. osobiście zgłosiła się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego i w tym też dniu odebrała wskazaną na wstępie decyzję. Jeszcze tego samego dnia, tj. 13 października 2006 roku B. Sz., za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego zaskarżyła przedmiotową decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. Skarga nie zawiera wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W odpowiedzi na skargę organ wnosił o jej odrzucenie z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia, ewentualnie o jej oddalenie. Wojewódzki Sad Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu prżed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) powoływanej dalej jako P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zaskarżona decyzja została przesłana skarżącej na wskazany przez nią w postępowaniu administracyjnym adres. Prawidłowość tego adresu została przez skarżącą potwierdzona poprzez zamieszczenie go również w skardze skierowanej do tutejszego sądu. Doręczenia decyzji dokonano w trybie art. 44 ustawy z dnia 13 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071). powoływanej dalej jako kpa. Zgodnie z § 1 pkt 1 wskazanego artykułu poczta przechowuje pismo przez okres czternastu dni w swojej placówce pocztowej. Jeżeli adresat nie odbierze pisma mimo dwukrotnej awizacji doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu - art. 44 § 4 kpa. Jeżeli więc pierwszej awizacji dokonano w dniu 25 lipca 2006 roku to koniec tego okresu upływał z dniem 8 sierpnia 2006 roku i ten właśnie dzień należy uznać za dzień doręczenia decyzji skarżącej. W konsekwencji trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego upływał z końcem dnia 7 września 2006 roku. Wniesienie przez skarżącą skargi w dniu 13 października 2006 roku należy więc ocenić jako spóźnione. Dla powyższych stwierdzeń bez znaczenia pozostaje fakt, że skarżąca już po dokonaniu doręczenia, osobiście odebrała decyzję w siedzibie organu. Okoliczność ta pozostaje bez wpływu na bieg terminu do wniesienia skargi. Dla rozpoczęcia jego biegu decydujący był bowiem dzień 8 sierpnia 2006 roku, jako dzień doręczenia zaskarżonej decyzji, w trybie art. 44 kpa. Ogólnym skutkiem wniesienia skargi z uchybieniem terminu jest jej bezskuteczność - art. 85 P.p.s.a. Procesową tego konsekwencją jest natomiast odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Z powyżej wskazanych przyczyn Sąd w oparciu o art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. odrzucił skargę.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI