Orzeczenie · 2026-03-05

II SA/Sz 12/26

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie

Miejsce

Szczecin

Data

2026-03-05

NSAAdministracyjneNiskawsa

sądy administracyjnewłaściwość sąduodrzucenie skargiuchwałakomisja wyborczaprawo wyborczerada osiedlapróg wyborczyniedopuszczalność skargi

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Skarżący A. W. złożył skargę na uchwałę Miejskiej Komisji Wyborczej w S. z dnia 2 października 2025 r. nr 47/2025, która stwierdzała brak możliwości podziału mandatów w Radzie Osiedla Miejskiego. Skarżący podniósł, że ustalenie 5% progu wyborczego przez Radę Miasta S. pozbawia go konstytucyjnego prawa wybieralności. W odpowiedzi na skargę, organ wniósł o jej odrzucenie, wskazując na brak właściwości sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uznał skargę za niedopuszczalną. Sąd powołał się na art. 3 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który określa zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne. Stwierdzono, że zaskarżona uchwała nie należy do kategorii aktów wymienionych w art. 3 p.p.s.a., a zatem nie podlega kontroli sądu administracyjnego. Sąd podkreślił, że nie istnieje przepis szczególny umożliwiający wniesienie skargi do sądu administracyjnego na tego rodzaju uchwałę, ani nie rozstrzyga ona o prawie lub obowiązku skarżącego. Dodatkowo wskazano, że Miejska Komisja Wyborcza nie jest organem wymienionym w art. 11a ustawy o samorządzie gminnym jako organ gminy. W konsekwencji, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. Sąd zaznaczył, że odrębnie rozpoznana zostanie skarga skarżącego na uchwałę Rady Miasta S. dotyczącą Statutu Osiedla.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Niska

Do czego można powołać

Ustalenie zakresu właściwości rzeczowej sądów administracyjnych w sprawach dotyczących uchwał organów pomocniczych gminy i komisji wyborczych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznego rodzaju uchwały Miejskiej Komisji Wyborczej, która nie jest organem gminy w rozumieniu ustawy o samorządzie gminnym.

Zagadnienia prawne (2)

Czy uchwała Miejskiej Komisji Wyborczej w przedmiocie stwierdzenia braku możliwości podziału mandatów w Radzie Osiedla podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, taka uchwała nie podlega kontroli sądu administracyjnego, ponieważ nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających zaskarżeniu do sądu administracyjnego określonym w art. 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Uzasadnienie

Sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej w zakresie określonym w art. 3 p.p.s.a. Zaskarżona uchwała nie jest decyzją administracyjną, postanowieniem, aktem prawa miejscowego ani innym aktem wymienionym w przepisach, co czyni skargę niedopuszczalną.

Czy skarga na uchwałę Miejskiej Komisji Wyborczej w przedmiocie braku możliwości podziału mandatów jest dopuszczalna w świetle przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga jest niedopuszczalna, ponieważ sprawa nie należy do właściwości rzeczowej sądów administracyjnych.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn. Niedopuszczalność ta wynika z braku właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania skargi na uchwałę organu, który nie jest organem gminy w rozumieniu ustawy o samorządzie gminnym i której charakter nie mieści się w katalogu zaskarżalnych aktów.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Odrzucono skargę

Skarga odrzucona jako niedopuszczalna z powodu braku właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania uchwały Miejskiej Komisji Wyborczej.