II SA/Sz 1003/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka z o.o. wniosła skargę na decyzję Zachodniopomorskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej, która utrzymała w mocy niektóre obowiązki nałożone przez organ pierwszej instancji dotyczące ochrony przeciwpożarowej budynku przedszkola. Głównym zarzutem skarżącej było błędne uznanie przez organy, że budynek stanowi jedną strefę pożarową, podczas gdy zdaniem spółki parter (kategoria ZL II) i piętro (kategoria ZL III) powinny być traktowane jako odrębne strefy. Spółka powoływała się na opinie rzeczoznawców i wcześniejsze kontrole, które miały potwierdzać spełnienie wymogów dla odrębnych stref, w tym odporność ogniową stropu oraz zabezpieczenia klatki schodowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę, uznając stanowisko organów za prawidłowe. Sąd podkreślił, że zgodnie z § 209 ust. 5 rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, budynek zakwalifikowany do więcej niż jednej kategorii zagrożenia ludzi musi spełniać wymogi dla każdej z nich. W ocenie Sądu, drewniany strop nad parterem stanowi materiał łatwopalny, co uniemożliwia uznanie go za element oddzielenia przeciwpożarowego. Ponadto, klatka schodowa nie spełnia wymogów określonych w § 256 ust. 2 rozporządzenia, w szczególności w zakresie obudowy drzwiami dymoszczelnymi i wyposażenia w urządzenia zapobiegające zadymieniu. W związku z tym budynek został prawidłowo uznany za jedną strefę pożarową, a nałożone obowiązki dotyczące m.in. obudowy klatki schodowej, instalacji wodociągowej przeciwpożarowej oraz aktualizacji instrukcji bezpieczeństwa pożarowego zostały uznane za zasadne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących stref pożarowych, elementów oddzielenia przeciwpożarowego (stropy, klatki schodowe) oraz wymagań dla budynków wielokategoriowych.
Orzeczenie dotyczy specyficznych przepisów rozporządzeń wykonawczych i stanu faktycznego konkretnego budynku.
Zagadnienia prawne (3)
Czy budynek, w którym parter jest zakwalifikowany do kategorii zagrożenia ludzi ZL II, a piętro do kategorii ZL III, może być traktowany jako jedna strefa pożarowa, jeśli posiada drewniany strop nad parterem i niewystarczające zabezpieczenia klatki schodowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, budynek należy traktować jako jedną strefę pożarową, ponieważ drewniany strop nie stanowi elementu oddzielenia przeciwpożarowego, a klatka schodowa nie spełnia wymogów § 256 ust. 2 rozporządzenia WT.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że drewniany strop nie jest materiałem niepalnym wymaganym dla elementów oddzielenia przeciwpożarowego, a klatka schodowa nie spełnia wymogów dotyczących obudowy drzwiami dymoszczelnymi i urządzeń zapobiegających zadymieniu, co uniemożliwia wyodrębnienie odrębnych stref pożarowych.
Czy klatka schodowa z drzwiami o klasie odporności ogniowej EI 30 i wentylacją grawitacyjną spełnia wymogi § 256 ust. 2 rozporządzenia WT dotyczące oddzielenia przeciwpożarowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, klatka schodowa z drzwiami EI 30 i wentylacją grawitacyjną nie spełnia wymogów § 256 ust. 2 rozporządzenia WT, ponieważ wymagane są urządzenia zapobiegające zadymieniu lub służące do usuwania dymu, które nie są tymi elementami.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że kratka nawiewna i wentylacja grawitacyjna nie są urządzeniami przeciwpożarowymi w rozumieniu przepisów, które wymagają specjalnego projektu i uzgodnienia z rzeczoznawcą.
Czy budynek o powierzchni przekraczającej 1000 m3 wymaga posiadania Instrukcji Bezpieczeństwa Pożarowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli kubatura budynku przekracza 1000 m3, wymagane jest posiadanie Instrukcji Bezpieczeństwa Pożarowego.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na protokół kontroli wskazujący na przekroczenie kubatury 1000 m3, co wyklucza zastosowanie § 6 ust. 8 rozporządzenia MSWiA zwalniającego z tego obowiązku.
Przepisy (23)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.p.s.p. art. 26 § 1
Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej
u.o.p.s.p. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej
u.o.p.p. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej
rozporządzenie WT art. 209 § 5
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie WT art. 232 § 1
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie WT art. 232 § 4
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie WT art. 245
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie WT art. 256 § 2
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie WT art. 212 § 3
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie WT art. 212 § 6
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie MSWiA art. 2 § 1
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca 2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów
rozporządzenie MSWiA art. 3 § 1
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca 2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów
rozporządzenie MSWiA art. 6 § 7
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca 2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów
rozporządzenie MSWiA art. 6 § 8
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca 2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów
rozporządzenie MSWiA art. 19 § 1
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca 2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 108 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Budynek stanowi jedną strefę pożarową ze względu na drewniany strop i niewystarczające zabezpieczenia klatki schodowej. • Wymagania dla kategorii ZL II muszą być spełnione dla całego budynku, ponieważ nie można wyodrębnić odrębnych stref pożarowych.
Odrzucone argumenty
Parter i piętro budynku stanowią odrębne strefy pożarowe. • Drewniany strop spełnia wymogi odporności ogniowej REI 30 dla oddzielenia przeciwpożarowego. • Klatka schodowa z drzwiami EI 30 i wentylacją grawitacyjną spełnia wymogi § 256 ust. 2 rozporządzenia WT. • Nie ma obowiązku posiadania instrukcji bezpieczeństwa pożarowego dla parteru, gdyż jego kubatura nie przekracza 1000 m3. • Nie jest wymagany hydrant PPOŻ na piętrze, gdyż stanowi ono odrębną strefę ZL III.
Godne uwagi sformułowania
stropy stanowiące elementy oddzielenia przeciwpożarowego powinny być wykonane z materiałów niepalnych • klatka schodowa nie jest obudowana ani zamykana drzwiami dymoszczelnymi • urządzenia zapobiegające zadymieniu lub służące do usuwania dymu
Skład orzekający
Katarzyna Grzegorczyk-Meder
sprawozdawca
Marzena Iwankiewicz
członek
Renata Bukowiecka-Kleczaj
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących stref pożarowych, elementów oddzielenia przeciwpożarowego (stropy, klatki schodowe) oraz wymagań dla budynków wielokategoriowych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznych przepisów rozporządzeń wykonawczych i stanu faktycznego konkretnego budynku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii bezpieczeństwa przeciwpożarowego w budynkach użyteczności publicznej, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w prawie budowlanym i administracyjnym.
“Drewniany strop i stara klatka schodowa – dlaczego budynek przedszkola nie mógł być podzielony na strefy pożarowe?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.