II SA/RZ 914/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K. Z. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji utrzymującą w mocy karę pieniężną w kwocie 3000 zł nałożoną za przejazd po drodze krajowej bez posiadania w pojeździe karty opłaty drogowej. Kierowca został zatrzymany do kontroli i oświadczył, że właściciel firmy, K. Z., nie wyposażył go w wymagany dokument. Skarżący podnosił, że nie był świadomy obowiązku uiszczenia dodatkowej opłaty, a pojazd, którym dokonano przejazdu, stanowił własność jego syna, który nie prowadził działalności transportowej. Dodatkowo, skarżący wskazywał na trudną sytuację materialną i zdrowotną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę. Sąd uznał, że stan faktyczny jest niesporny, a przepisy ustawy o transporcie drogowym jednoznacznie nakładają obowiązek uiszczenia opłaty na przedsiębiorcę wykonującego transport drogowy. Sąd podkreślił, że odpowiedzialność przedsiębiorcy jest niezależna od jego wiedzy o przepisach, własności pojazdu czy ewentualnych ustaleń z kierowcą. Kwestie te mogą być przedmiotem ewentualnych roszczeń między przedsiębiorcą a kierowcą, ale nie zwalniają przedsiębiorcy z odpowiedzialności wobec organów kontroli.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie odpowiedzialności przedsiębiorcy za naruszenia przepisów o transporcie drogowym przez jego kierowców, niezależnie od wiedzy czy własności pojazdu.
Dotyczy specyficznego stanu prawnego i faktycznego związanego z opłatami za przejazd drogami krajowymi w okresie obowiązywania wskazanych przepisów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przedsiębiorca wykonujący transport drogowy jest odpowiedzialny za brak posiadania przez kierowcę dowodu uiszczenia opłaty za przejazd po drogach krajowych, nawet jeśli nie posiadał wiedzy o tym obowiązku lub pojazd nie był jego własnością?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przedsiębiorca jest odpowiedzialny.
Uzasadnienie
Ustawa o transporcie drogowym jednoznacznie nakłada obowiązek uiszczenia opłaty na przedsiębiorcę wykonującego transport drogowy. Odpowiedzialność ta jest niezależna od wiedzy przedsiębiorcy o przepisach, własności pojazdu czy ewentualnych ustaleń z kierowcą.
Czy wniesienie skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu I instancji, zamiast organu II instancji, wpływa na zachowanie terminu do jej wniesienia?
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli organ I instancji przekaże skargę do organu II instancji przed upływem terminu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że w przypadku wniesienia skargi za pośrednictwem organu niewłaściwego, o zachowaniu terminu decyduje data nadania lub złożenia skargi przez ten organ do organu właściwego lub bezpośrednio do sądu. W analizowanej sprawie organ I instancji złożył skargę do organu II instancji przed upływem 30-dniowego terminu.
Przepisy (9)
Główne
u.t.d. art. 42 § ust. 1
Ustawa o transporcie drogowym
Nakłada na przedsiębiorców obowiązek uiszczania opłaty za przejazd po drogach krajowych.
u.t.d. art. 87 § ust. 1
Ustawa o transporcie drogowym
Nakłada na kierowcę obowiązek posiadania przy sobie dowodu uiszczenia opłaty i okazywania go na żądanie.
u.t.d. art. 92 § ust. 1 i 4
Ustawa o transporcie drogowym
Określa karę pieniężną za wykonywanie transportu drogowego bez uiszczenia opłaty.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi.
Pomocnicze
u.t.d. art. 4 § ust. 1
Ustawa o transporcie drogowym
Definiuje pojęcie krajowego transportu drogowego.
p.p.s.a. art. 54 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje sposób wnoszenia skargi do sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 53 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa termin do wniesienia skargi.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do utrzymania w mocy decyzji organu I instancji przez organ odwoławczy.
p.d.g. art. 2
Ustawa Prawo działalności gospodarczej
Definicja przedsiębiorcy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obowiązek posiadania opłaty drogowej spoczywa na przedsiębiorcy. • Odpowiedzialność przedsiębiorcy jest niezależna od jego wiedzy o przepisach. • Własność pojazdu przez syna nie zwalnia przedsiębiorcy z odpowiedzialności. • Skarga została wniesiona z zachowaniem terminu, mimo wniesienia za pośrednictwem organu I instancji.
Odrzucone argumenty
Przedsiębiorca nie wiedział o obowiązku uiszczenia opłaty. • Samochód nie był własnością przedsiębiorcy, lecz jego syna. • Trudna sytuacja materialna i zdrowotna skarżącego.
Godne uwagi sformułowania
Przedsiębiorca K. Z. był właścicielem przedsiębiorstwa o nazwie "T. i U. R.-B. w K.". • Z dowodu rejestracyjnego nr [...] wynika, że samochód marki Kamaz jest zarejestrowany na jego syna W. Z., zam. K. 478, ale z dowodu dostawy wynika, iż usługa przewozowa była realizowana przez firmę K. Z.. • Zarzuty podniesione w skardze, akcentujące trudną sytuację materialną skarżącego i jego stan zdrowia, nie mają znaczenia prawnego. • Tego rodzaju kwestia może być ewentualnie przedmiotem roszczenia przedsiębiorcy w stosunku do kierowcy. • Podnoszona nieznajomość przepisów ustawy o transporcie drogowym nie zwalnia od odpowiedzialności za naruszenie ustawowych obowiązków.
Skład orzekający
Anna Lechowska
sędzia
Ryszard Bryk
sprawozdawca
Zbigniew Czarnik
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie odpowiedzialności przedsiębiorcy za naruszenia przepisów o transporcie drogowym przez jego kierowców, niezależnie od wiedzy czy własności pojazdu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu prawnego i faktycznego związanego z opłatami za przejazd drogami krajowymi w okresie obowiązywania wskazanych przepisów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowe problemy odpowiedzialności przedsiębiorcy w transporcie drogowym i pokazuje, że brak wiedzy o przepisach lub kwestie własności pojazdu nie zwalniają z odpowiedzialności.
“Przedsiębiorco, Twoja niewiedza o przepisach nie chroni Cię przed karą!”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.