II SA/Rz 906/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w RzeszowieRzeszów2025-03-12

NSAbudowlanewsa

pozwolenie na budowęprawo budowlaneprojekt budowlanydostęp do drogi publicznejsłużebnośćterminy proceduralneprawo administracyjneWSARzeszów

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę na decyzję o pozwoleniu na budowę, uznając, że mimo opóźnień w uzupełnianiu dokumentacji, inwestycja spełnia wymogi prawne dotyczące dostępu do drogi publicznej i odległości od granic.

Skarżący zarzucił naruszenie przepisów proceduralnych i techniczno-budowlanych w decyzji o pozwoleniu na budowę, w tym opóźnione uzupełnienie dokumentacji projektowej oraz brak zapewnienia odpowiedniego dostępu do drogi publicznej i właściwych odległości od granic działek. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę, stwierdzając, że choć dokumentacja była uzupełniana z przekroczeniem terminów, nie stanowiło to samodzielnej podstawy do odmowy pozwolenia, a inwestycja spełnia wymogi prawne dotyczące dostępu do drogi publicznej i odległości od granic.

Przedmiotem skargi była decyzja Wojewody Podkarpackiego utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta o pozwoleniu na budowę. Skarżący podnosił zarzuty dotyczące naruszenia przepisów proceduralnych, w szczególności art. 79a k.p.a. i art. 35 ust. 3 i 5 u.P.b., wskazując na opóźnione uzupełnienie dokumentacji projektowej przez inwestora. Kwestionował również zgodność projektu z przepisami technicznymi, w tym zapewnienie dostępu do drogi publicznej oraz odległości budynków od granic działek sąsiednich. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę. Sąd uznał, że choć inwestor uzupełniał dokumentację projektową po wyznaczonych terminach, nie stanowiło to samodzielnej podstawy do odmowy wydania pozwolenia na budowę, powołując się na utrwalone orzecznictwo. Sąd podkreślił, że organy były zobowiązane zweryfikować przedstawioną dokumentację po wszystkich uzupełnieniach. Ponadto, sąd stwierdził, że inwestycja ma zapewniony prawny i faktyczny dostęp do drogi publicznej poprzez ustanowione służebności gruntowe, a wymogi dotyczące odległości budynków od granic działek oraz inne przepisy techniczno-budowlane zostały spełnione. Sąd podkreślił, że decyzja o pozwoleniu na budowę ma charakter związany, a nie uznaniowy, i zależy od spełnienia ściśle określonych przepisami warunków.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, samo uzupełnienie dokumentacji projektowej po wyznaczonych terminach nie stanowi samodzielnej podstawy do wydania decyzji o odmowie udzielenia pozwolenia na budowę. Organy są zobowiązane zweryfikować przedstawioną dokumentację po wszystkich uzupełnieniach.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na orzecznictwo sądów administracyjnych, zgodnie z którym termin określony w art. 35 ust. 3 P.b. nie ma charakteru prekluzyjnego, a uzupełnienie dokumentacji po jego upływie, nawet przed wydaniem decyzji odmownej, nie może stanowić samodzielnej podstawy do odmowy.

Przepisy (849)

Główne

u.P.b. art. 35 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

u.P.b. art. 35 § 5 pkt 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

u.P.b. art. 5 § 1 pkt 9

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

k.p.a. art. 79a § 1 i 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

u.P.b. art. 33 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

rozporządzenie art. 12

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie

rozporządzenie art. 14

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 1 § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 134 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 10

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 8

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

u.P.b. art. 33 § 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

u.P.b. art. 34 § 4

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

u.P.b. art. 36

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

u.o.ś. art. 71 § 1

Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko

rozporządzenie art. 19

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie

rozporządzenie art. 271-273

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie

u.p.z.p. art. 2 § 14