II SA/Rz 896/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał skargę wniesioną przez AD na uchwałę Rady Gminy dotyczącą odmowy ustanowienia służebności gruntowej przejazdu. Sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w pierwszej kolejności ocenił dopuszczalność skargi. Stwierdzono, że zaskarżona uchwała została podjęta na podstawie art. 241 k.p.a. w związku z wnioskiem skarżącej i stanowi jedynie zawiadomienie o sposobie załatwienia wniosku zgodnie z art. 244 § 2 k.p.a. Sąd podkreślił, że sądy administracyjne sprawują kontrolę nad aktami wymienionymi w art. 3 § 2 p.p.s.a., a uchwała ta nie mieści się w katalogu aktów podlegających kognicji sądu administracyjnego. Nie jest to decyzja administracyjna ani akt prawa miejscowego, a jedynie forma zawiadomienia w ramach postępowania wnioskowego. W związku z tym, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, skarga została odrzucona. Sąd zarządził również zwrot uiszczonego przez skarżącą wpisu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie granic kognicji sądów administracyjnych w zakresie zaskarżania uchwał organów samorządowych, w szczególności tych będących formą zawiadomienia o sposobie załatwienia wniosku.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy uchwała jest jedynie zawiadomieniem w ramach postępowania wnioskowego, a nie rozstrzygnięciem merytorycznym.
Zagadnienia prawne (1)
Czy uchwała Rady Gminy stanowiąca zawiadomienie o sposobie załatwienia wniosku w trybie art. 241 i 244 § 2 k.p.a. podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała taka nie podlega kontroli sądu administracyjnego, ponieważ nie mieści się w katalogu aktów podlegających kognicji sądu administracyjnego określonym w art. 3 § 2 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zaskarżona uchwała jest jedynie formą zawiadomienia o sposobie załatwienia wniosku w trybie Kodeksu postępowania administracyjnego i nie rozstrzyga indywidualnej sprawy administracyjnej w sposób podlegający zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Kontroli sądowoadministracyjnej podlegają akty wymienione w art. 3 § 2 p.p.s.a., a uchwała ta do nich nie należy.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego lub skarga jest niedopuszczalna z innych przyczyn, podlega ona odrzuceniu.
p.p.s.a.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Tekst jednolity.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne.
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola obejmuje akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach określonych postępowań.
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 5
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola obejmuje akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej.
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola obejmuje akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej.
k.p.a. art. 241
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący sposobu załatwienia wniosku.
k.p.a. art. 244 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący zawiadomienia wnioskodawcy o sposobie załatwienia wniosku.
k.p.a.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Tekst jednolity.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała Rady Gminy stanowiąca zawiadomienie o sposobie załatwienia wniosku w trybie art. 241 i 244 § 2 k.p.a. nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
uchwała ta nie rozstrzyga jednak konkretnej indywidualnej sprawy administracyjnej, a jedynie kończy jednoinstancyjne uproszczone postępowanie jako forma zawiadomienia o sposobie rozpoznania skargi. • Stanowisko wyrażone przez właściwy do rozpoznania skargi organ nie może być zatem poddane kontroli organu wyższego stopnia, jak też sądu administracyjnego. • Kontroli sądowoadministracyjnej nie podlega również ocena prawidłowości prowadzenia postępowania wnioskowego w trybie przepisów Działu VIII k.p.a., jako że nie jest ono postępowaniem administracyjnym, którego finalny akt podlega kognicji sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Magdalena Józefczyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie granic kognicji sądów administracyjnych w zakresie zaskarżania uchwał organów samorządowych, w szczególności tych będących formą zawiadomienia o sposobie załatwienia wniosku."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy uchwała jest jedynie zawiadomieniem w ramach postępowania wnioskowego, a nie rozstrzygnięciem merytorycznym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną kwestię granic kognicji sądów administracyjnych i może być pouczająca dla prawników praktyków zajmujących się sprawami samorządowymi i administracyjnymi.
“Kiedy uchwała rady gminy nie jest tym, czym się wydaje: Sąd administracyjny odrzuca skargę.”
Dane finansowe
WPS: 300 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.