II SA/RZ 880/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w RzeszowieRzeszów2004-12-17
NSAAdministracyjneNiskawsa
samorząd terytorialnyuchwała rady gminymandat radnegoprzywrócenie terminupostępowanie administracyjneskarżącysąd administracyjnyRzeszów

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na uchwałę Rady Miasta dotyczącą pozbawienia mandatu radnego z powodu niezastosowania się do wezwania sądu do uzupełnienia braków formalnych wniosku.

Skarżąca D. T. złożyła skargę na uchwałę Rady Miasta dotyczącą wygaśnięcia mandatu radnego, jednakże sąd odrzucił ją z powodu uchybienia terminu. Następnie skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu, ale nie dołączyła do niego wymaganej skargi ani jej odpisów. Pomimo wezwania sądu do uzupełnienia braków formalnych, skarżąca tego nie uczyniła, co skutkowało odrzuceniem wniosku o przywrócenie terminu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał wniosek D. T. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na uchwałę Rady Miasta dotyczącą pozbawienia mandatu radnego. Skarga ta została wcześniej odrzucona przez Sąd z powodu uchybienia terminu. Skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu, uzasadniając go brakiem winy w uchybieniu terminu, ponieważ nie została pouczona o terminie do wnoszenia skarg. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych wniosku, w tym do nadesłania skargi na uchwałę wraz z odpisami. Pomimo ponownego wezwania, skarżąca nie uzupełniła wskazanych braków. Zgodnie z art. 87 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, równocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Brak tej czynności stanowił brak formalny pisma, który należało uzupełnić. Ponieważ skarżąca nie uzupełniła braków, Sąd, na podstawie art. 88 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił wniosek o przywrócenie terminu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, wniosek o przywrócenie terminu powinien zostać odrzucony.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 87 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, równocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Brak tej czynności stanowi brak formalny pisma, który należy uzupełnić. Niewypełnienie tego obowiązku skutkuje odrzuceniem wniosku na podstawie art. 88 P.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.s.a. art. 88

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.

Pomocnicze

p.s.a. art. 86

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.s.a. art. 87 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.s.a. art. 49

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy uzupełniania braków formalnych pisma.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewłaściwe doręczenie pisma sądowego skarżącej. Brak winy skarżącej w uchybieniu terminu do złożenia skargi (argumentacja skarżącej, która nie została uwzględniona w końcowym rozstrzygnięciu wniosku o przywrócenie terminu).

Odrzucone argumenty

Niezłożenie skargi na uchwałę Rady Miasta wraz z odpisami równocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu. Nieuzupełnienie braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu pomimo wezwania sądu.

Godne uwagi sformułowania

Sąd dopatrzył się nieprawidłowego doręczenia pisma sądowego. Pomimo upływu określonego w wezwaniu terminu D. T. nie uzupełniła braków wniosku o przywrócenie terminu. Powoduje to konieczność odrzucenia jej wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w oparciu o art. 88 p.s.a.

Skład orzekający

Maria Zarębska-Kobak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty przywracania terminów w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności wymogi formalne wniosku i skutki ich nieuzupełnienia."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie kluczowe jest formalne dopełnienie wniosku o przywrócenie terminu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia wniosku z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów zaskakujących ani przełomowych interpretacji prawnych.

Sektor

administracyjne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Rz 880/04 - Postanowienie WSA w Rzeszowie
Data orzeczenia
2004-12-17
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2004-11-05
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Sędziowie
Maria Zarębska-Kobak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6262 Radni
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne
Samorząd terytorialny
Skarżony organ
Rada Miasta
Treść wyniku
Odrzucono wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 88
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie : przewodniczący sędzia NSA Maria Zarębska - Kobak po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2004r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. T. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na uchwałę Rady Miasta [...] z dnia [...] czerwca 2003r. o nr [...] podjętą w przedmiocie pozbawienia mandatu radnego - postanawia – odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi
Uzasadnienie
II SA/Rz 880/04
UZASADNIENIE
Postanowieniem z dnia 14 stycznia 2004r., o sygn. SA/Rz 1172/03, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę D. T. na uchwałę Rady Miasta [...] z dnia [...] czerwca 2003r., wydaną w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego.
Jako podstawę odrzucenia skargi wskazano uchybienie przez skarżącą terminu do wniesienia skargi na uchwałę Rady Miasta. D. T. złożyła swą skargę do Sądu przed upływem dwu miesięcznego terminu jaki organ miał na udzielenie odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Na rozprawie w dniu 14 stycznia 2004r., Sąd pouczył Stronę o możliwości złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia środka zaskarżenia.
D. T. w dniu 19 stycznia 2004r., nadała w Urzędzie Pocztowym [...] pismo adresowane do Sądu, w którym zawarła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na wyżej wskazaną uchwałę Rady Miasta. Swój wniosek Strona uzasadniła, tym że uchybienie terminu nie powstało z jej winy, albowiem nie została pouczona o terminie do wnoszenia skarg do sądu administracyjnego.
Wezwaniem z dnia 1 marca 2004r. WSA w Rzeszowie wezwał D. T. o uzupełnienie braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu poprzez nadesłanie odpisów wniosku o przywrócenie terminu a ponadto o nadesłanie skargi na uchwałę Rady Miasta [...] wraz z odpisami. Ponieważ pismo zawierające wezwaniem zostało wydane w urzędzie pocztowym siostrze skarżącej, sąd dopatrzył się nieprawidłowego doręczenia pisma sądowego i w związku z tym ponowił wezwanie o uzupełnienie braków formalnych wniosku. Ponowne wezwanie D. T. odebrała osobiście w dniu 19 lipca 2004r. Pomimo upływu określonego w wezwaniu terminu D. T. nie uzupełniła braków wniosku o przywrócenie terminu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje :
Stosownie do treści art. 86 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270) zwana dalej p.s.a, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Natomiast według art. 87 § 4 p.s.a. równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
W rozpoznawanej sprawie D. T. składając wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi nie dokonała czynności, której nie dokonała w terminie tj. nie załączyła do wniosku skargi na uchwałę Rady Miasta [...] i odpisów tej skargi. Brak dokonania tej czynności Sąd uznał za brak formalny pisma podlegający uzupełnieniu na zasadzie art. 49 p.s.a.
Pomimo upływu terminu do uzupełnienia tego braku, D. T. nie nadesłała do Sądu skargi na uchwałę Rady Miasta [...], jak również nie nadesłała odpisów wniosku o przywrócenie terminu.
Powoduje to konieczność odrzucenia jej wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w oparciu o art. 88 p.s.a. Według jego treści spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym
Wobec opisanych okoliczności sprawy należało orzec jak w sentencji mniejszego postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI