II SA/Rz 787/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego skarżącemu T. R. za okres od 1 września 2022 r. do 31 stycznia 2023 r. Organy administracji, w tym Prezydent Miasta i Samorządowe Kolegium Odwoławcze, uznały, że skarżący nie spełnił podstawowego warunku do przyznania świadczenia, jakim jest rezygnacja z zatrudnienia lub inna praca zarobkowa w celu sprawowania opieki nad niepełnosprawnym dzieckiem. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było ustalenie, czy skarżący faktycznie pozostawał w stosunku pracy, nawet jeśli nie wykonywał obowiązków z powodu zwolnienia lekarskiego lub innych przyczyn. Skarżący powoływał się na umowę o pracę zawartą z norweską agencją pośrednictwa pracy W., która została rozwiązana z dniem 31 stycznia 2023 r. Organy administracji oraz sąd administracyjny uznały, że samo istnienie stosunku prawnego pracy, nawet jeśli praca nie była faktycznie wykonywana, wyklucza przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego. Sąd podkreślił, że definicja zatrudnienia zawarta w ustawie o świadczeniach rodzinnych odnosi się do stosunków prawnych, a nie faktycznego wykonywania pracy. Dodatkowo, sąd zwrócił uwagę na dokumenty i wyjaśnienia skarżącego, które wskazywały na jego gotowość do podjęcia pracy i negocjacje z pracodawcą w tym zakresie, co również stało w sprzeczności z wymogiem rezygnacji z zatrudnienia. W konsekwencji, sąd oddalił skargę jako bezzasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia 'rezygnacja z zatrudnienia' w kontekście świadczenia pielęgnacyjnego, zwłaszcza w przypadku umów z agencjami pracy tymczasowej oraz sytuacji przebywania na zwolnieniu lekarskim.
Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego do 31 grudnia 2023 r. oraz specyfiki norweskiego rynku pracy i systemu ubezpieczeń społecznych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy pozostawanie w stosunku pracy, nawet jeśli praca nie jest faktycznie wykonywana z powodu np. zwolnienia lekarskiego, wyklucza możliwość przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, pozostawanie w stosunku pracy, nawet jeśli praca nie jest faktycznie wykonywana, wyklucza możliwość przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, ponieważ definicja zatrudnienia odnosi się do stosunku prawnego, a nie faktycznego wykonywania pracy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że kluczowe dla przyznania świadczenia pielęgnacyjnego jest nie tyle faktyczne wykonywanie pracy, co istnienie stosunku prawnego pracy lub innej pracy zarobkowej, zgodnie z definicją ustawową. Skarżący, mimo przebywania na zwolnieniu lekarskim, pozostawał w umowie o pracę, co wykluczało spełnienie przesłanki rezygnacji z zatrudnienia.
Czy umowa z agencją pośrednictwa pracy, która zatrudnia pracownika i oddelegowuje go do pracy u pracodawcy użytkownika, stanowi umowę o pracę w rozumieniu ustawy o świadczeniach rodzinnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, agencja pracy tymczasowej jest pracodawcą, a umowa z nią zawarta, nawet jeśli pracownik wykonuje pracę u innego podmiotu, jest umową o pracę, która wyklucza przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że agencja pracy tymczasowej jest pracodawcą, a zawarta z nią umowa o pracę, nawet jeśli praca jest wykonywana na rzecz innego podmiotu, jest traktowana jako stosunek pracy, który jest przeszkodą w uzyskaniu świadczenia pielęgnacyjnego.
Od kiedy należy stosować przepisy ustawy o świadczeniu wspierającym, a kiedy przepisy dotychczasowe dotyczące świadczenia pielęgnacyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
W sprawach o świadczenie pielęgnacyjne, do których prawo powstało do dnia 31 grudnia 2023 r., stosuje się przepisy dotychczasowe, nawet jeśli wniosek został złożony po tej dacie, pod warunkiem spełnienia określonych przesłanek związanych z orzeczeniem o niepełnosprawności.
Uzasadnienie
Sąd wskazał na przepisy przejściowe ustawy o świadczeniu wspierającym, które nakazują stosowanie dotychczasowych przepisów o świadczeniach rodzinnych w sprawach, gdzie prawo do świadczenia pielęgnacyjnego powstało do końca 2023 r., co miało miejsce w niniejszej sprawie ze względu na datę złożenia wniosku o ustalenie niepełnosprawności.
Przepisy (16)
Główne
u.ś.r. art. 17 § 1
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
u.ś.r. art. 3 § 22
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Definicja zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej odnosi się do stosunków prawnych, a nie faktycznego wykonywania pracy.
Pomocnicze
u.ś.w. art. 63 § 1
Ustawa o świadczeniu wspierającym
u.ś.r. art. 24 § 2
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
u.ś.r. art. 24 § 2a
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
K.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
P.u.s.a. art. 1 § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa o zatrudnianiu pracowników tymczasowych art. 1
Ustawa o zatrudnianiu pracowników tymczasowych art. 2 § 1
Ustawa o zatrudnianiu pracowników tymczasowych art. 2 § 2
Ustawa o zatrudnianiu pracowników tymczasowych art. 5
Ustawa o zatrudnianiu pracowników tymczasowych art. 7 § 1
k.r.o.
Kodeks rodzinny i opiekuńczy
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pozostawanie w stosunku pracy, nawet jeśli praca nie jest faktycznie wykonywana, wyklucza przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego. • Definicja zatrudnienia w ustawie o świadczeniach rodzinnych odnosi się do stosunku prawnego, a nie faktycznego wykonywania pracy. • Agencja pracy tymczasowej jest pracodawcą, a umowa z nią zawarta jest umową o pracę.
Odrzucone argumenty
Skarżący nie pozostawał w zatrudnieniu, a umowa z agencją była jedynie porozumieniem pracy. • Skarżący nie uzyskiwał dochodu w spornym okresie, co świadczy o braku zatrudnienia. • Skarżący wyraził gotowość do pracy u innych pracodawców, co nie wyklucza sprawowania opieki.
Godne uwagi sformułowania
Punkt ciężkości w tym zakresie tkwi w stałości opieki nad niepełnosprawnym członkiem rodziny, a to oznacza, że opieka ta powinna być sprawowana codziennie. • Opiekun musi pozostawać do dyspozycji podopiecznego - udzielając pomocy oraz wykazując ciągłą gotowość niesienia pomocy. • Dla oceny w tym pierwszym zakresie istotne jest nie to, czy czynności zarobkowe są de facto podejmowane, a to czy wnioskodawca pozostaje w jednym ze stosunków prawnych wymienionych enumeratywnie w art. 3 pkt 22 u.ś.r.
Skład orzekający
Stanisław Śliwa
przewodniczący sprawozdawca
Paweł Zaborniak
sędzia
Jolanta Kłoda-Szeliga
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'rezygnacja z zatrudnienia' w kontekście świadczenia pielęgnacyjnego, zwłaszcza w przypadku umów z agencjami pracy tymczasowej oraz sytuacji przebywania na zwolnieniu lekarskim."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego do 31 grudnia 2023 r. oraz specyfiki norweskiego rynku pracy i systemu ubezpieczeń społecznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego świadczenia pielęgnacyjnego i kluczowej dla jego przyznania kwestii rezygnacji z pracy, co jest częstym problemem dla opiekunów. Interpretacja sądu jest istotna dla wielu osób.
“Czy zwolnienie lekarskie i umowa z agencją pracy to nadal 'rezygnacja z zatrudnienia' przy staraniu się o świadczenie pielęgnacyjne?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.