II SA/Rz 78/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał skargę AC na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] listopada 2025 r. nr [...], która uznała za niezasadną skargę skarżącego na działalność Burmistrza Miasta w zakresie prowadzenia ewidencji zabytków. Podstawą prawną uchwały były przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące rozpatrywania skarg. Sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ocenił w pierwszej kolejności dopuszczalność skargi. Stwierdził, że zaskarżona uchwała stanowi jedynie zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi w trybie art. 237 § 3 k.p.a. i nie rozstrzyga indywidualnej sprawy administracyjnej. W związku z tym, uchwała ta nie podlega kognicji sądu administracyjnego, gdyż nie mieści się w katalogu aktów podlegających kontroli sądowej określonym w art. 3 § 2 p.p.s.a. Sąd podkreślił, że domniemanie właściwości sądów powszechnych oraz precyzyjne wyznaczenie zakresu kognicji sądów administracyjnych przez przepisy ustaw, wymaga, aby przedmiot zaskarżenia posiadał cechy pozwalające na jego zakwalifikowanie do aktów podlegających zaskarżeniu. W konsekwencji, Sąd postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, w szczególności w sprawach dotyczących uchwał organów samorządowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy uchwała jest jedynie formą zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi w trybie k.p.a., a nie aktem rozstrzygającym sprawę administracyjną.
Zagadnienia prawne (1)
Czy uchwała Rady Miasta stanowiąca zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi na działalność organu administracji publicznej podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała Rady Miasta będąca jedynie zawiadomieniem o sposobie załatwienia skargi w trybie art. 237 § 3 k.p.a. nie podlega kontroli sądu administracyjnego, ponieważ nie rozstrzyga indywidualnej sprawy administracyjnej i nie mieści się w katalogu aktów podlegających zaskarżeniu.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest właściwy do kontroli aktów wymienionych w art. 3 § 2 p.p.s.a. Uchwała Rady Miasta w niniejszej sprawie stanowiła formę zawiadomienia o sposobie rozpoznania skargi, a nie akt rozstrzygający sprawę administracyjną, co wyłącza jej zaskarżalność do sądu administracyjnego.
Przepisy (13)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 5
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 237 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 228
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 229 § pkt 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 184
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 177
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 2 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała Rady Miasta stanowiąca zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
akt ten musi posiadać określone cechy, pozwalające na zakwalifikowanie go do katalogu aktów podlegających zaskarżeniu do sądu administracyjnego • domniemanie właściwości sądów powszechnych • nie jest związany jedynie zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną • nie rozstrzyga jednak konkretnej indywidualnej sprawy administracyjnej, a jedynie kończy jednoinstancyjne uproszczone postępowanie jako forma zawiadomienia o sposobie rozpoznania skargi • Stanowisko wyrażone przez właściwy do rozpoznania skargi organ nie może być zatem poddane kontroli organu wyższego stopnia, jak też sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Magdalena Józefczyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, w szczególności w sprawach dotyczących uchwał organów samorządowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy uchwała jest jedynie formą zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi w trybie k.p.a., a nie aktem rozstrzygającym sprawę administracyjną.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną kwestię proceduralną dotyczącą granic kognicji sądów administracyjnych, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy uchwała rady gminy nie podlega kontroli sądu administracyjnego? Kluczowe rozróżnienie w prawie administracyjnym.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.