II SA/Rz 751/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący B.B. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu, która utrzymała w mocy decyzję Starosty o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami kategorii B i D. Cofnięcie uprawnień nastąpiło w wykonaniu prawomocnego wyroku Sądu Rejonowego w [...] z dnia [...] listopada 2021 r., sygn. akt [...], orzekającego dożywotni zakaz prowadzenia wszelkich pojazdów mechanicznych. Skarżący podniósł zarzut niezgodności dożywotniego zakazu z Konstytucją RP, powołując się na stanowisko Rzecznika Praw Obywatelskich kwestionujące art. 42 § 3 k.k. jako naruszający zasady swobodnego uznania sędziowskiego, indywidualizacji kary i równości wobec prawa. Wskazał również na swoją trudną sytuację zdrowotną i rodzinną, wymagającą posiadania prawa jazdy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę. Sąd podkreślił, że organy administracji publicznej, wykonując wyrok sądu karnego, są związane jego treścią i mają ustawowy obowiązek cofnąć uprawnienia do kierowania pojazdami w orzeczonym zakresie, zarówno co do rodzaju pojazdów, jak i okresu. Decyzja organu administracji ma charakter związany i nie podlega uznaniu ani modyfikacji, w tym skróceniu okresu zakazu. Sąd wskazał, że ewentualne kwestionowanie zasadności orzeczonego środka karnego powinno nastąpić w drodze apelacji od wyroku sądu karnego, a nie w postępowaniu administracyjnym.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie obowiązku organów administracji do bezwzględnego wykonania wyroków karnych dotyczących zakazu prowadzenia pojazdów oraz charakteru decyzji administracyjnej jako związanej.
Orzeczenie dotyczy sytuacji, gdy zakaz prowadzenia pojazdów został orzeczony przez sąd karny. Nie rozstrzyga bezpośrednio o konstytucyjności przepisu, a jedynie o sposobie jego wykonania przez administrację.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej ma obowiązek bezwzględnego wykonania prawomocnego wyroku sądu karnego orzekającego dożywotni zakaz prowadzenia pojazdów, nawet jeśli skarżący podnosi zarzuty niezgodności tego zakazu z Konstytucją?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ administracji publicznej jest zobowiązany do wykonania prawomocnego wyroku sądu karnego orzekającego zakaz prowadzenia pojazdów w orzeczonym zakresie i okresie, bez możliwości jego modyfikacji.
Uzasadnienie
Organy administracji wykonujące wyrok sądu karnego są związane jego treścią i mają obowiązek cofnąć uprawnienia do kierowania pojazdami tylko na ściśle wskazany w danym wyroku okres. Decyzja organu administracji ma charakter związany i nie podlega interpretacji ani modyfikacji.
Czy dożywotni zakaz prowadzenia pojazdów mechanicznych, orzeczony na podstawie art. 42 § 3 k.k., jest zgodny z Konstytucją RP?
Odpowiedź sądu
Sąd administracyjny nie jest właściwy do rozstrzygania o konstytucyjności przepisów prawa materialnego, a jedynie do kontroli legalności zaskarżonej decyzji administracyjnej.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem. Ewentualne kwestionowanie konstytucyjności przepisu powinno być kierowane do Trybunału Konstytucyjnego.
Przepisy (8)
Główne
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.k.p. art. 103 § ust. 1 pkt 4
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
k.k.w. art. 182 § § 2
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 134
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.k. art. 42 § § 3
Kodeks karny
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy administracji są związane treścią prawomocnego wyroku sądu karnego i mają obowiązek wykonać orzeczony środek karny w postaci zakazu prowadzenia pojazdów w orzeczonym zakresie i okresie. • Decyzja organu administracji o cofnięciu uprawnień jest decyzją związaną, niepodlegającą uznaniu ani modyfikacji.
Odrzucone argumenty
Dożywotni zakaz prowadzenia pojazdów jest niezgodny z Konstytucją RP. • Decyzja wydana w oparciu o niezgodne z Konstytucją przepisy powinna zostać uchylona. • Organ administracji powinien uwzględnić sytuację zdrowotną i rodzinną skarżącego.
Godne uwagi sformułowania
Organy administracji wykonujące wyrok sądu karnego są bowiem związane jego treścią, co oznacza, że mogą cofnąć uprawnienie do kierowania pojazdami tylko na ściśle wskazany w danym wyroku okres. • Decyzja wydawana na podstawie art. 103 ust. 1 pkt 4 ustawy o kierujących pojazdami ma charakter decyzji związanej, co oznacza, że organ musi działać w granicach związania i nie ma możliwości interpretacji wydanego wyroku sądu karnego.
Skład orzekający
Magdalena Józefczyk
przewodniczący
Maria Mikolik
sprawozdawca
Elżbieta Mazur-Selwa
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie obowiązku organów administracji do bezwzględnego wykonania wyroków karnych dotyczących zakazu prowadzenia pojazdów oraz charakteru decyzji administracyjnej jako związanej."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy sytuacji, gdy zakaz prowadzenia pojazdów został orzeczony przez sąd karny. Nie rozstrzyga bezpośrednio o konstytucyjności przepisu, a jedynie o sposobie jego wykonania przez administrację.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia wykonania kar sądowych przez administrację oraz potencjalnej niezgodności przepisów z Konstytucją, co może być interesujące dla prawników i obywateli.
“Dożywotni zakaz prowadzenia pojazdów: czy administracja może go zmienić?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.