II SA/Rz 738/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę na pismo Zakładu Energetycznego, uznając je za niedopuszczalne do kontroli sądowej.
Skarżący domagał się nakazania Zakładowi Energetycznemu odcięcia prądu do budynku w celu umożliwienia rozbiórki. Po wezwaniu do sprecyzowania zaskarżonego aktu, skarżący wskazał pismo Zakładu Energetycznego z dnia [...] sierpnia 2005 r. jako "decyzję" odmawiającą odcięcia prądu. Sąd uznał, że pismo to nie spełnia cech decyzji administracyjnej ani innego aktu podlegającego kontroli sądów administracyjnych, co skutkowało odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał sprawę ze skargi W. W., który domagał się nakazania Zakładowi Energetycznemu odcięcia poboru energii elektrycznej do nieruchomości w celu umożliwienia jej rozbiórki. Skarżący powołał się na decyzję Wojewody uchylającą decyzję Starosty wnoszącą sprzeciw do zgłoszonej rozbiórki. Po wezwaniu przez Sąd do wskazania zaskarżonego rozstrzygnięcia, skarżący sprecyzował, że przedmiotem skargi jest pismo Zakładu Energetycznego z dnia [...] sierpnia 2005 r. odmawiające odcięcia dopływu prądu. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), stwierdził, że pismo to nie posiada cech decyzji administracyjnej, ponieważ nie zawiera rozstrzygnięcia w sprawie, nie zostało wydane przez organ administracji publicznej i nie rozstrzyga władczo o prawach lub obowiązkach prawnych. W związku z tym, że pismo nie mieściło się w katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądów administracyjnych, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, pismo to nie spełnia cech decyzji administracyjnej ani innego aktu objętego katalogiem spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Pismo Zakładu Energetycznego nie zawiera rozstrzygnięcia w sprawie, nie pochodzi od organu administracji publicznej i nie rozstrzyga władczo o prawach lub obowiązkach prawnych, co wyklucza jego kwalifikację jako decyzji administracyjnej lub innego aktu podlegającego kontroli sądowej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi, gdy jest niedopuszczalna.
P.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi, gdy jest niedopuszczalna.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kognicji sądów administracyjnych, wymieniając rodzaje aktów i czynności podlegających kontroli.
P.p.s.a. art. 3 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kognicji sądów administracyjnych, wymieniając rodzaje aktów i czynności podlegających kontroli.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo Zakładu Energetycznego nie jest decyzją administracyjną ani innym aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Decyzją administracyjną jest bowiem pismo zawierające rozstrzygnięcie w sprawie załatwianej w drodze decyzji, pochodzące od organu administracji, skierowane na zewnątrz systemu administracji publicznej, rozstrzygające w sposób władczy o prawach lub obowiązkach prawnych osób fizycznych lub prawnych w sprawie indywidualnej. Brak zatem cech decyzji jak i innego aktu objętego zamkniętym katalogiem spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych czyni przedmiotową skargę niedopuszczalną.
Skład orzekający
Małgorzata Wolska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie, że pisma przedsiębiorstw energetycznych niebędące decyzjami administracyjnymi nie podlegają kontroli sądów administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżone pismo nie ma cech aktu administracyjnego podlegającego kontroli sądowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy dopuszczalności skargi, co jest istotne dla prawników, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Rz 738/05 - Postanowienie WSA w Rzeszowie Data orzeczenia 2006-01-17 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-08-26 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Sędziowie Małgorzata Wolska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 p.1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Wolska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 stycznia 2006 r. sprawy ze skargi W. W. postanawia -odrzucić skargę- Uzasadnienie Pismem z dnia 25 sierpnia W. W., wniesionym do tutejszego Sądu w dniu 26 sierpnia 2005 r. domagał się nakazania Zakładowi Energetycznemu Rejon Rz. odcięcie poboru energii elektrycznej do nieruchomości położonej w P. 481. W uzasadnieniu podniósł, iż decyzją z dnia [...] lipca 2005 r., Nr [...] Wojewoda uchylił decyzję Starosty S. z dnia [...] maja 2005 r. wnoszącą sprzeciw do zgłoszonej przez W. W. rozbiórki budynku mieszkalnego w P. 481 na działce nr [...], co zdaniem skarżącego zobowiązywało Zakład Energetyczny do odcięcia dopływu prądu do przedmiotowego budynku, celem umożliwienia dokonania rozbiórki. Zarządzeniem z dnia 30 listopada W. W. został wezwany do wskazania zaskarżonego przez siebie rozstrzygnięcia pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie W. W. wyjaśnił, iż przedmiotem skargi jest "decyzja" Zakładu Energetycznego z dnia [...] sierpnia 2005 r., [...] w przedmiocie odmowy odcięcia dopływu prądu do budynku położonego w P. 481. Wojewódzki Sąd Administracyjne zważył co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a., sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane W postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach. W niniejszej sprawie W. W. skarży pismo Zakładu Energetycznego, nazwane przez niego błędnie decyzją. Decyzją administracyjną jest bowiem pismo zawierające rozstrzygnięcie w sprawie załatwianej w drodze decyzji, pochodzące od organu administracji, skierowane na zewnątrz systemu administracji publicznej, rozstrzygające w sposób władczy o prawach lub obowiązkach prawnych osób fizycznych lub prawnych w sprawie indywidualnej. Tymczasem pismo wskazane w skardze i w piśmie uzupełniającym z dnia 9 grudnia 2005 r. nie zawiera w swej treści żadnego rozstrzygnięcia a jedynie informację o braku podstaw do odcięcia zasilania energii do budynku położonego w P. nr 481, nie zostało również wydane przez organ administracji, gdyż żaden przepis nie nadaje takiego przymiotu Zakładowi Energetycznemu, od którego przedmiotowe pismo pochodzi. Brak zatem cech decyzji jak i innego aktu objętego zamkniętym katalogiem spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych czyni przedmiotową skargę niedopuszczalną powodując konieczność jej odrzucenia na podstawie art. 58 §1 p.1 P.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI