II SA/RZ 724/25Odrzucenie skargi kasacyjnej brak profesjonalnego pełnomocnika
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał skargę kasacyjną K. D. [...] od postanowienia tego samego sądu z dnia 16 czerwca 2025 r., sygn. akt II SA/Rz 724/25, którym odrzucono skargę skarżącego na decyzję Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w Rzeszowie z dnia 21 marca 2025 r. nr 01/2025 w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Skarżący, pismem z dnia 26 czerwca 2025 r., złożył skargę kasacyjną, zatytułowaną "zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi", w której podniósł, że sąd przedwcześnie odrzucił jego skargę, nie wzywając go uprzednio do uzupełnienia braku fiskalnego. Wniósł o uchylenie postanowienia, przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania, doręczenie wezwania do uiszczenia opłaty sądowej oraz umożliwienie uzupełnienia skargi. Sąd administracyjny uznał pismo strony za skargę kasacyjną, gdyż taki środek zaskarżenia przysługiwał skarżącemu na tym etapie postępowania. Kluczową kwestią stało się zastosowanie art. 175 § 1 P.p.s.a., który stanowi, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z pewnymi wyjątkami określonymi w § 2 i § 3 tego artykułu (np. gdy skargę sporządza sędzia, prokurator, profesor nauk prawnych, doradca podatkowy w określonych sprawach, czy rzecznik patentowy). Sąd stwierdził, że z akt sprawy nie wynikało, aby skarżący należał do kręgu osób uprawnionych do samodzielnego sporządzenia skargi kasacyjnej. Wobec tego, skarga kasacyjna została wniesiona z naruszeniem wymogu sporządzenia jej przez profesjonalnego pełnomocnika, co czyniło ją niedopuszczalną. Sąd podkreślił, że skarżący został prawidłowo pouczony o wymogach dotyczących sporządzenia skargi kasacyjnej w piśmie z dnia 17 czerwca 2025 r., które zostało mu doręczone w dniu 23 czerwca 2025 r. Ponadto, sąd odwołał się do art. 222 P.p.s.a., zgodnie z którym nie żąda się opłat od pisma, jeżeli już z niego wynika, że podlega ono odrzuceniu. Sąd wyjaśnił, że powodem odrzucenia skargi nie był brak wpisu, lecz wniesienie skargi od orzeczenia organu I instancji, co stanowi wadliwość niepodlegającą konwalidacji. W związku z tym, argumenty skarżącego dotyczące konieczności wezwania do uzupełnienia opłaty zostały uznane za bezzasadne. Ostatecznie, Sąd, działając na podstawie art. 178 w związku z art. 175 P.p.s.a., odrzucił skargę kasacyjną jako niedopuszczalną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja wymogów formalnych skargi kasacyjnej, w szczególności przymusu adwokacko-radcowskiego i skutków jego naruszenia.
Dotyczy wyłącznie spraw sądowoadministracyjnych i specyfiki skargi kasacyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez stronę, która nie należy do kręgu podmiotów uprawnionych do jej samodzielnego sporządzenia, jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez stronę, która nie należy do kręgu podmiotów wymienionych w art. 175 § 2 i § 3 P.p.s.a., jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 P.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 175 § 1 P.p.s.a. wymaga, aby skarga kasacyjna była sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniami dotyczącymi określonych kategorii osób i spraw. Ponieważ skarżący nie wykazał, że należy do tych wyjątków, a został prawidłowo pouczony o wymogach, jego skarga była niedopuszczalna.
Czy w przypadku niedopuszczalności skargi kasacyjnej z powodu braku profesjonalnego pełnomocnika, sąd ma obowiązek wzywać stronę do uzupełnienia braków fiskalnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie ma obowiązku wzywać do uzupełnienia braków fiskalnych, jeśli skarga kasacyjna jest niedopuszczalna z innych przyczyn, które nie podlegają konwalidacji, takich jak brak wymaganego przez prawo pełnomocnika.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 222 P.p.s.a., który stanowi, że nie żąda się opłat od pisma, jeżeli już z niego wynika, że podlega ono odrzuceniu. Wadliwość skargi polegająca na braku wymaganego pełnomocnika nie jest wadą podlegającą uzupełnieniu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 175 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i § 3.
P.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 175 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa wyjątki od przymusu adwokacko-radcowskiego.
P.p.s.a. art. 175 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa dodatkowe wyjątki dotyczące doradcy podatkowego i rzecznika patentowego.
P.p.s.a. art. 222
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nie żąda się opłat od pisma, jeżeli już z niego wynika, że podlega ono odrzuceniu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez stronę, która nie jest adwokatem, radcą prawnym ani inną osobą wymienioną w art. 175 § 2 i 3 P.p.s.a., jest niedopuszczalna.
Odrzucone argumenty
Sąd przedwcześnie odrzucił skargę, nie wzywając do uzupełnienia braków fiskalnych. • Wniosek o uchylenie postanowienia, przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania, doręczenie wezwania do uiszczenia opłaty sądowej oraz umożliwienie uzupełnienia skargi.
Godne uwagi sformułowania
skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego • nie żąda się opłat od pisma, jeżeli już z niego wynika, że podlega ono odrzuceniu • wadliwość nie podlega konwalidacji
Skład orzekający
Jolanta Kłoda-Szeliga
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych skargi kasacyjnej, w szczególności przymusu adwokacko-radcowskiego i skutków jego naruszenia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw sądowoadministracyjnych i specyfiki skargi kasacyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczową kwestię formalną w postępowaniu sądowoadministracyjnym – znaczenie profesjonalnego pełnomocnictwa przy skardze kasacyjnej. Jest to istotne dla praktyków prawa, ale może być mniej zrozumiałe dla szerszej publiczności.
“Brak profesjonalnego pełnomocnika to pewne odrzucenie skargi kasacyjnej – lekcja z Rzeszowa.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.