II SA/Rz 724/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M.P., osoby bezdomnej, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta ustalającą wysokość należności z tytułu nieuiszczonej opłaty za pobyt w schronisku dla bezdomnych w październiku 2021 r. Skarżący kwestionował zasadność naliczenia opłaty, powołując się na swoją trudną sytuację finansową i zdrowotną, a także na fakt, że został rzekomo bezprawnie wyrzucony ze schroniska. Sąd administracyjny w Rzeszowie, analizując sprawę, stwierdził, że decyzja ustalająca pierwotnie odpłatność za pobyt w schronisku stała się ostateczna, ponieważ skarżący nie wniósł od niej odwołania. Sąd podkreślił, że kwestia ustalenia wysokości należności za nieuiszczoną opłatę była konsekwencją tej ostatecznej decyzji. Odnosząc się do wniosku skarżącego o umorzenie należności, sąd wskazał, że zgodnie z art. 104 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej, organ właściwy może odstąpić od żądania zwrotu należności w przypadkach szczególnie uzasadnionych. W niniejszej sprawie, SKO przekazało wniosek o umorzenie należności do Prezydenta Miasta, który jest organem właściwym do jego rozpatrzenia w odrębnym postępowaniu. Sąd uznał, że zaskarżona decyzja, w zakresie ustalenia należności do zwrotu, odpowiada prawu i oddalił skargę, pozostawiając kwestię ewentualnego umorzenia do rozstrzygnięcia przez organ pierwszej instancji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProcedura rozpatrywania wniosków o umorzenie należności za świadczenia z pomocy społecznej, w tym za pobyt w schronisku dla bezdomnych, oraz znaczenie ostatecznych decyzji administracyjnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji osoby bezdomnej i procedury związanej z opłatą za schronisko. Interpretacja art. 104 ust. 4 u.p.s. może być szersza, ale w tym przypadku skupiono się na przekazaniu wniosku do odrębnego postępowania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej ma obowiązek rozpatrzyć wniosek o umorzenie należności za pobyt w schronisku dla bezdomnych, nawet jeśli pierwotna decyzja ustalająca tę należność stała się ostateczna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wniosek o umorzenie należności powinien zostać rozpatrzony przez organ właściwy, nawet jeśli pierwotna decyzja ustalająca należność jest ostateczna. Kwestia ta jest przedmiotem odrębnego postępowania.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że wniosek o umorzenie należności, złożony na etapie odwołania, został przekazany do właściwego organu (Prezydenta Miasta) w celu dalszego procedowania w odrębnym postępowaniu. Organ ten ma obowiązek ustalić, czy sytuacja życiowa i finansowa zobowiązanego kwalifikuje do zastosowania ulgi.
Czy decyzja ustalająca odpłatność za pobyt w schronisku dla bezdomnych, od której nie wniesiono odwołania, wiąże organ w późniejszym postępowaniu dotyczącym ustalenia wysokości nieuiszczonej należności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ostateczna decyzja ustalająca odpłatność za pobyt w schronisku wiąże organ w późniejszym postępowaniu dotyczącym ustalenia wysokości nieuiszczonej należności.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że decyzja ustalająca odpłatność za pobyt w schronisku stała się ostateczna, ponieważ skarżący nie wniósł od niej odwołania. W związku z tym, była ona wiążąca dla organu w toku postępowania dotyczącego ustalenia wysokości należności z tytułu nieuiszczonych opłat.
Przepisy (12)
Główne
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.s. art. 97 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
u.p.s. art. 97 § 1a
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
u.p.s. art. 104 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
u.p.s. art. 104 § 3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
u.p.s. art. 104 § 4
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
u.p.s. art. 97 § 5
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
k.p.a. art. 138 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Odrzucone argumenty
Bezprawne wyrzucenie ze schroniska. • Niemożność uiszczenia opłaty z powodu trudnej sytuacji finansowej i zdrowotnej. • Naruszenie zobowiązania gminy do zapewnienia schronienia.
Godne uwagi sformułowania
wniosek o umorzenie należności został doręczony organowi właściwemu – Prezydentowi Miasta [...] w dniu 5 maja 2022r. i jest przedmiotem odrębnego postępowania • właściwy organ, który wydał decyzję w sprawie zwrotu należności, o których mowa w ust. 1, na wniosek pracownika socjalnego lub osoby zainteresowanej, może odstąpić od żądania takiego zwrotu, umorzyć kwotę nienależnie pobranych świadczeń w całości lub w części, odroczyć termin płatności albo rozłożyć na raty.
Skład orzekający
Magdalena Józefczyk
przewodniczący
Elżbieta Mazur-Selwa
członek
Maria Mikolik
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Procedura rozpatrywania wniosków o umorzenie należności za świadczenia z pomocy społecznej, w tym za pobyt w schronisku dla bezdomnych, oraz znaczenie ostatecznych decyzji administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji osoby bezdomnej i procedury związanej z opłatą za schronisko. Interpretacja art. 104 ust. 4 u.p.s. może być szersza, ale w tym przypadku skupiono się na przekazaniu wniosku do odrębnego postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje praktyczne zastosowanie przepisów dotyczących pomocy społecznej i procedury administracyjnej w kontekście trudnej sytuacji życiowej osoby bezdomnej. Choć nie jest przełomowa, ilustruje ważny aspekt praw obywateli w systemie pomocy społecznej.
“Czy można umorzyć dług za pobyt w schronisku? Sąd wyjaśnia procedurę.”
Sektor
pomoc społeczna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.