II SA/Rz 71/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w RzeszowieRzeszów2023-02-15
NSAAdministracyjneNiskawsa
dodatek węglowyprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymibraki formalneodrzucenie skargiPESELwpis sądowySKOdecyzja administracyjna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę na decyzję SKO w sprawie dodatku węglowego z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym braku numeru PESEL i opłacenia skargi po terminie.

Skarżący R. G. złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu odmawiającą przyznania dodatku węglowego. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych, w tym podania numeru PESEL i uiszczenia wpisu od skargi. Skarżący nie podał numeru PESEL w terminie, a wpis uiścił po jego upływie. W związku z tym, sąd odrzucił skargę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał skargę R. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu dotyczącą odmowy przyznania dodatku węglowego. Sąd stwierdził, że skarga nie spełniała wymogów formalnych, w szczególności nie podano w niej numeru PESEL skarżącego, co jest wymogiem określonym w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. Mimo wezwania do uzupełnienia braków, skarżący nie podał numeru PESEL. Dodatkowo, wpis od skargi został uiszczony po upływie ustawowego terminu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 230 P.p.s.a., sąd zobowiązany był do odrzucenia skargi. Sąd zaznaczył, że nie umorzył postępowania mimo autokontrolnej decyzji SKO uchylającej własną decyzję, ponieważ postępowanie nie zostało skutecznie wszczęte z powodu nieusunięcia braków formalnych.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący nie uzupełni tego braku formalnego pomimo wezwania.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., skarga jako pierwsze pismo w sprawie musi zawierać numer PESEL strony skarżącej. Nieuzupełnienie tego wymogu obliguje sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

P.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pierwsze pismo w sprawie, jakim jest skarga, powinno zawierać numer PESEL strony skarżącej.

P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga, która nie czyni zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (np. brak PESEL), podlega odrzuceniu.

P.p.s.a. art. 220 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata.

P.p.s.a. art. 220 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku nieuiszczenia opłaty od skargi w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, skarga ulega odrzuceniu.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 230

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Od skargi jako pisma wszczynającego postępowanie pobiera się wpis.

P.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1, § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna do zwrotu uiszczonego wpisu od skargi.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

Skarga, którą składa się do sądu administracyjnego winna spełniać wymagania określone w ustawie Nieuzupełnienie przez stronę powyższego braku, pomimo stosownego wezwania w tym zakresie, obliguje do odrzucenia skargi Sąd zaznacza, że nie umorzył postępowania w sprawie w związku z autokontrolną decyzją SKO w Tarnobrzegu [...] Umorzeniu podlegać może bowiem postępowanie, które zostało skutecznie wszczęte.

Skład orzekający

Jerzy Solarski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odrzucenia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym z powodu braków formalnych."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych skargi, w tym braku PESEL i opóźnienia w opłacie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, co nie czyni jej szczególnie interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Rz 71/23 - Postanowienie WSA w Rzeszowie
Data orzeczenia
2023-02-15
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-01-13
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Sędziowie
Jerzy Solarski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Zwrócić uiszczony wpis w sprawie
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 259
art. 220 § 1, § 3 w zw. z art. 230 oraz art. 58 § 1 pkt 3, § 3 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2023 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 7 listopada 2022 r. nr SKO.409.RÓ.2689.553.2022 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do dodatku węglowego - postanawia – I. odrzucić skargę, II. zwrócić Skarżącemu kwotę 120 (słownie: sto dwadzieścia) zł tytułem uiszczonego wpisu od skargi.
Uzasadnienie
R. G. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu w przedmiocie odmowy przyznania prawa do dodatku węglowego.
Ze względu na fakt, że skarga ta zawierała braki, wezwano do ich uzupełnienia tj. do podania numeru PESEL Skarżącego oraz do uiszczenia kwoty 120 zł tytułem wpisu od przedmiotowego środka zaskarżenia.
Odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu dotyczący opłacenia skargi oraz wezwanie dotyczące wskazania numeru PESEL doręczone zostały Skarżącemu w dniu 27 stycznia 2023 r. Do dnia 3 lutego 2023 r. Skarżący nie wskazał numeru PESEL, natomiast dnia 12 lutego 2023 r. uiścił kwotę 120 zł tytułem wpisu od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga, którą składa się do sądu administracyjnego winna spełniać wymagania określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259), zwanej dalej "P.p.s.a.", o czym mowa w art. 57 § 1 tego aktu, zgodnie z którym, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymogów – w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. - jest konieczność podania w piśmie, które jest pierwszym pismem w sprawie numeru PESEL strony skarżącej.
Nieuzupełnienie przez stronę powyższego braku, pomimo stosownego wezwania w tym zakresie, obliguje do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
Ponadto, w myśl art. 230 P.p.s.a., od skargi jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takiej sytuacji przewodniczący wzywa składającego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu skargę odrzuca się (art. 220 § 3 P.p.s.a.).
Mając powyższe na uwadze należało stwierdzić konieczność odrzucenia niniejszej skargi. Składający ją nie usunął bowiem jej braku w zakresie podania numeru PESEL. Ponadto, 12 lutego 2023 r. uiścił wprawdzie wymaganą opłatę sądową (120 zł), jednakże uczynił to już po upływie ustawowego siedmiodniowego terminu, który to upływ nastąpił z dniem 3 lutego 2023 r.
Z powyższych przyczyn orzeczono jak w pkt I sentencji na podstawie art. 220 § 1, § 3 w zw. z art. 230 P.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3, § 3 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. Podstawę zwrotu - w pkt II postanowienia - wpisu od skargi stanowił natomiast art. 232 § 1 pkt 1, § 2 P.p.s.a.
Na marginesie Sąd zaznacza, że nie umorzył postępowania w sprawie w związku z autokontrolną decyzją SKO w Tarnobrzegu z dnia 30 grudnia 2022 r. nr SKO.409.RÓ.3627.1245.2022, która w pkt I uwzględniła złożoną skargę w całości i uchyliła stanowiącą przedmiot tej skargi decyzję Kolegium z dnia 7 listopada 2022r. Umorzeniu podlegać może bowiem postępowanie, które zostało skutecznie wszczęte. W niniejszej sprawie Skarżący nie podał zaś numeru PESEL, jak też opłacił wprawdzie skargę, jednakże już po terminie do dokonania tej czynności, co stanowiło o konieczności odrzucenia tej skargi wobec nieusunięcia wskazanych braków w wymaganym ustawą terminie.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI