II SA/Rz 690/11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi D.P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) o zawieszeniu postępowania administracyjnego w sprawie odwołania od decyzji Prezydenta Miasta dotyczącej zasiłku celowego na remont. SKO zawiesiło postępowanie, powołując się na art. 97 §1 pkt 4) k.p.a., ponieważ rozpatrzenie sprawy zależało od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) w innej, powiązanej sprawie (sygn. II SA/Rz 377/11). Skarżąca zarzucała brak przesłanek do zawieszenia, twierdząc, że orzeczenie WSA nie wpłynie na merytoryczną część rozstrzygnięcia. WSA oddaliło skargę, uznając stanowisko SKO za prawidłowe. Sąd wyjaśnił, że wynik sprawy toczącej się przed WSA mógł wpłynąć na możliwość ponownego rozpatrzenia sprawy przez Prezydenta Miasta lub na zakres tego rozpatrzenia, a także mógł prowadzić do wznowienia postępowania na podstawie art. 145 §1 pkt 8) k.p.a. w przypadku uchylenia lub zmiany decyzji stanowiącej podstawę orzekania. Dlatego zawieszenie postępowania było zasadne w celu uniknięcia kolejnych postępowań i zaangażowania środków publicznych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie zawieszenia postępowania administracyjnego w sytuacji, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowania sądowego.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy istnieje bezpośredni związek między sprawą administracyjną a sprawą sądową, a wynik tej drugiej może wpłynąć na pierwszą.
Zagadnienia prawne (1)
Czy istnieją przesłanki do zawieszenia postępowania administracyjnego na podstawie art. 97 §1 pkt 4) k.p.a., gdy rozpatrzenie sprawy zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez sąd?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zawieszenie postępowania jest uzasadnione, gdy wynik sprawy sądowej może wpłynąć na rozstrzygnięcie sprawy administracyjnej lub gdy istnieje ryzyko wydania decyzji w oparciu o inną decyzję lub orzeczenie sądu, które może zostać uchylone lub zmienione.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wynik sprawy toczącej się przed WSA, dotyczącej legalności decyzji SKO, mógł wpłynąć na możliwość ponownego rozpatrzenia sprawy przez organ I instancji lub na zakres tego rozpatrzenia, a także mógł prowadzić do wznowienia postępowania. Dlatego zawieszenie było zasadne.
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 97 § §1 pkt 4
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
k.p.a. art. 145 § §1 pkt 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § §1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § §3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 123 § §1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 101 § §3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1 § §1 i §2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § §1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § §1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 54 § §3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rozpatrzenie sprawy administracyjnej zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez sąd (art. 97 §1 pkt 4 k.p.a.). • Wynik sprawy sądowej może wpłynąć na możliwość ponownego rozpatrzenia sprawy przez organ I instancji lub na zakres tego rozpatrzenia. • Istnieje ryzyko wydania decyzji w warunkach art. 145 §1 pkt 8 k.p.a. (wznowienie postępowania) jeśli decyzja stanowiąca podstawę orzekania zostanie uchylona lub zmieniona.
Odrzucone argumenty
Brak przesłanek do zawieszenia postępowania administracyjnego. • Orzeczenie sądu nie będzie miało wpływu na merytoryczną część rozstrzygnięcia. • Nie istnieje bezpośredni związek między rozstrzygnięciem sądu a odwołaniem od decyzji organu I instancji.
Godne uwagi sformułowania
rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd • Od kierunku prawomocnego rozstrzygnięcia zawisłej przed WSA w Rzeszowie sprawy zależy orzekanie w sprawie odwołania • Dążąc do uniknięcia wszczynania kolejnych postępowań administracyjnych, angażowania stron i organów oraz środków publicznych, zasadnym było zawieszenie postępowania.
Skład orzekający
Ewa Partyka
przewodniczący
Zbigniew Czarnik
sprawozdawca
Robert Sawuła
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie zawieszenia postępowania administracyjnego w sytuacji, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowania sądowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy istnieje bezpośredni związek między sprawą administracyjną a sprawą sądową, a wynik tej drugiej może wpłynąć na pierwszą.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne zastosowanie przepisu o zawieszaniu postępowania administracyjnego z powodu zagadnienia wstępnego, co jest istotne dla prawników procesowych.
“Kiedy sąd administracyjny wstrzymuje postępowanie? Kluczowe znaczenie zagadnienia wstępnego.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.