II SA/Rz 659/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie uchylił własne postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej i przekazał sprawę do rozpoznania NSA, uznając zażalenie strony za oczywiście uzasadnione.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał zażalenie J. B. na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę z powodu braku uzupełnienia formalnego w terminie. Po wniesieniu zażalenia, sąd uznał je za oczywiście uzasadnione, powołując się na orzecznictwo wskazujące, że nadmierny formalizm w postaci braku poświadczenia zgodności odpisu nie powinien prowadzić do odrzucenia pisma, jeśli jego treść jest weryfikowalna. W konsekwencji, sąd uchylił własne postanowienie i przekazał skargę kasacyjną do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wydał postanowienie w sprawie sygn. II SA/Rz 659/24, uchylając własne wcześniejsze postanowienie z dnia 6 marca 2025 r., które odrzucało skargę kasacyjną J. B. Powodem odrzucenia było rzekome nieuzupełnienie przez skarżącą braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie. Pełnomocnik skarżącej wniósł zażalenie na to postanowienie, argumentując, że nadmierny formalizm, w tym brak poświadczenia zgodności odpisu, nie powinien skutkować odrzuceniem pisma, zwłaszcza gdy jego treść jest możliwa do weryfikacji, a oryginał znajduje się w aktach sprawy. Sąd, rozpatrując zażalenie w trybie autokontroli na podstawie art. 195 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), uznał argumentację za oczywiście uzasadnioną. Sąd podzielił stanowisko pełnomocnika, wskazując na utrwalone orzecznictwo sądów administracyjnych i cywilnych, które dopuszcza uzupełnienie braku poświadczenia i uznaje kserokopię za wystarczającą formę odpisu w takich sytuacjach. W związku z tym, sąd uchylił swoje postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej i przekazał ją do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, brak poświadczenia zgodności odpisu pisma procesowego z oryginałem, jeśli jego treść jest możliwa do weryfikacji, a oryginał znajduje się w aktach sprawy, nie powinien skutkować odrzuceniem skargi kasacyjnej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że rygorystyczne podejście prowadzące do odrzucenia pisma na podstawie braku poświadczenia zgodności odpisu jest przejawem nadmiernego formalizmu, który nie znajduje oparcia w przepisach i narusza prawo strony do sądu. Podzielono utrwalone orzecznictwo NSA, zgodnie z którym brak poświadczenia może być uzupełniony, a sama kserokopia może być uznana za wystarczającą formę odpisu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylono_decyzję
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 195 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 195 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Akta sprawy wraz z zażaleniem wojewódzki sąd administracyjny przedstawia Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu po doręczeniu zażalenia pozostałym stronom. Odpowiedź na zażalenie może być wniesiona wprost do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie siedmiu dni od doręczenia zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie jest oczywiście uzasadnione, ponieważ nadmierny formalizm w postaci braku poświadczenia zgodności odpisu nie powinien skutkować odrzuceniem pisma, jeśli jego treść jest możliwa do weryfikacji. Utrwalone orzecznictwo sądów administracyjnych i cywilnych dopuszcza uzupełnienie braku poświadczenia, a kserokopia może być uznana za wystarczającą formę odpisu.
Godne uwagi sformułowania
nadmierny formalizm oczywiście uzasadnione nie powinno skutkować odrzuceniem pisma nie znajduje oparcia w przepisach i prowadziłby do naruszenia prawa strony do sądu
Skład orzekający
Karina Gniewek-Berezowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących odrzucania skarg kasacyjnych z powodu braków formalnych, w szczególności braku poświadczenia zgodności odpisu, oraz stosowania instytucji autokontroli przez sądy administracyjne."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnej sytuacji procesowej i może być stosowane w sprawach o podobnym charakterze, gdzie pojawia się kwestia nadmiernego formalizmu przy ocenie braków formalnych pism procesowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak sądy mogą korygować własne błędy proceduralne, stosując zasadę proporcjonalności i unikając nadmiernego formalizmu, co jest istotne dla zapewnienia prawa do sądu.
“Sąd przyznaje się do błędu: odrzucenie skargi kasacyjnej było nadmiernym formalizmem.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Rz 659/24 - Postanowienie WSA w Rzeszowie Data orzeczenia 2025-04-29 Data wpływu 2024-05-24 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Sędziowie Karina Gniewek-Berezowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6012 Wstrzymanie robót budowlanych, wznowienie tych robót, zaniechanie dalszych robót budowlanych Hasła tematyczne Odrzucenie skargi kasacyjnej Sygn. powiązane II OZ 480/24 - Postanowienie NSA z 2024-09-18 Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku uchylono postanowienie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 195 § 1 i 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja 29 kwietnia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Karina Gniewek-Berezowska w dniu 29 kwietnia 2025 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym po rozpoznaniu zażalenia J. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 6 marca 2025 r. II SA/Rz 659/24 o odrzuceniu skargi kasacyjnej J. B. - p o s t a n a w i a - I. uchylić własne postanowienie z dnia 6 marca 2025 r. II SA/Rz 659/24 o odrzuceniu skargi kasacyjnej; II. przekazać skargę kasacyjną do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Uzasadnienie Postanowieniem z 6 marca 2025 r. II SA/Rz 659/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę kasacyjną J. B. (dalej: "Skarżąca") uznając, że nie uzupełniła ona w terminie braku formalnego skargi. Pismem z 17 marca 2025 r. pełnomocnik Skarżącej wniósł zażalenie na ww. postanowienie. W uzasadnieniu - powołując się na orzecznictwo m.in. sądowoadministracyjne podniósł, że nadmierny formalizm – w tym przypadku brak poświadczenia zgodności, nie powinien skutkować odrzuceniem pisma Na skutek wniesionego przez pełnomocnika strony Skarżącej zażalenia, Sąd zarządził posiedzenie co do autokontroli zapadłego orzeczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 195 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm. - dalej: "p.p.s.a."), akta sprawy wraz z zażaleniem wojewódzki sąd administracyjny przedstawia Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu po doręczeniu zażalenia pozostałym stronom. Odpowiedź na zażalenie może być wniesiona wprost do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie siedmiu dni od doręczenia zażalenia. Stosownie zaś do art. 195 § 2 p.p.s.a., jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych. Przepis art. 195 § 2 p.p.s.a. stanowi podstawę do dokonania autokontroli zaskarżonego postanowienia przez wojewódzki sąd administracyjny w sytuacji wystąpienia co najmniej jednej z dwóch wymienionych w nim przesłanek. Wystąpienie jednej wyszczególnionej przez ustawodawcę przesłanki, uprawnia tym samym do zastosowania instytucji samokontroli przez sąd pierwszej instancji. Zgodnie z ww. przepisu, uchylenie zaskarżonego postanowienia przez sąd, który je wydał, jest możliwe wtedy, gdy zażalenie jest "oczywiście uzasadnione". Tak określona podstawa uchylenia wskazuje, że mogą nią być objęte zarówno przyczyny formalne, które zadecydowały o wydaniu zaskarżonego postanowienia, jak i względy merytoryczne. W każdym jednak wypadku istotne jest to, by zasadność zażalenia była "oczywista", to znaczy nie wzbudzająca wątpliwości i zauważalna bez potrzeby dokonywania głębszej analizy (por. postanowienie NSA z 24 marca 2021 r., sygn. akt II GZ 61/21, LEX nr 3168071). W ocenie tutejszego Sądu, taki charakter ma zażalenie wniesione na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 6 marca 2025 r. Po dokonaniu analizy akt sprawy i wniesionego zażalenia Sąd uznał, że jest ono oczywiście uzasadnione. W uzasadnieniu zażalenia słusznie wskazano, że w orzecznictwie sądów administracyjnych oraz cywilnych brak było jednolitej linii dotyczącej formy poświadczenia odpisów pism procesowych za zgodność z oryginałem. Podniesiono, że zarówno Sąd Najwyższy, jak i Naczelny Sąd Administracyjny w licznych orzeczeniach (m.in. z 2002, 2005, 2012 i 2019 roku) uznawały, iż brak poświadczenia zgodności nie powinien skutkować odrzuceniem pisma, jeśli jego treść jest możliwa do weryfikacji, a oryginał znajduje się w aktach sprawy. Podkreślono, że rygorystyczne podejście prowadzące do odrzucenia pisma na tej podstawie byłoby przejawem nadmiernego formalizmu, który nie znajduje oparcia w przepisach i prowadziłby do naruszenia prawa strony do sądu. Aktualne i utrwalone orzecznictwo NSA przyjmuje, że brak poświadczenia może być uzupełniony, a sama kserokopia może być uznana za wystarczającą formę odpisu. Sąd podziela ten pogląd, uznając, że stanowisko pełnomocnika Skarżącej znajduje oparcie w ugruntowanej linii orzeczniczej i zasługuje na uwzględnienie. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie orzekł, jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI