II SA/Rz 623/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi wniesionej przez T. C., J. O., W. B. oraz M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymywała w mocy decyzję Burmistrza Miasta w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie drogi obwodowej miasta J. Skarżący, reprezentowani przez radcę prawnego, domagali się uchylenia lub zmiany decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, analizując kwestię opłaty od skargi, powołał się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.) dotyczące wpisu od pism wszczynających postępowanie. Zgodnie z art. 230 § 1 P.p.s.a., od skargi pobiera się wpis. W przypadku nieopłacenia skargi, przewodniczący wzywa do jej uiszczenia pod rygorem odrzucenia (art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a.). Sąd zaznaczył jednak, że procedura wezwania nie ma zastosowania, gdy skargę składa adwokat lub radca prawny, a opłata nie została uiszczona – wówczas skargę należy odrzucić bez wezwania, o ile podlega wpisowi stałemu. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. określało wpis stały w sprawach dotyczących decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany aktu, jako 200 zł. Ponieważ skarga została opłacona kwotą 500 zł, a pełnomocnik oświadczył, że wpis pochodzi od T. C., sąd uznał, że skarga J. O., W. B. oraz M. B. nie została opłacona. W związku z tym, na podstawie art. 221 P.p.s.a., sąd postanowił odrzucić ich skargę. Jednocześnie, na podstawie art. 225 P.p.s.a., orzeczono o zwrocie T. C. kwoty 300 zł tytułem nadpłaconego wpisu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących opłat od skarg wnoszonych przez profesjonalnych pełnomocników oraz zasad ustalania wysokości wpisu stałego.
Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów P.p.s.a. obowiązujących w dacie orzekania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga wniesiona przez radcę prawnego, która nie została opłacona, powinna zostać odrzucona bez wezwania do uzupełnienia braków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga wniesiona przez radcę prawnego, który nie uiścił należnej opłaty (wpisu), powinna zostać odrzucona bez wcześniejszego wezwania do jej uiszczenia, jeśli podlega wpisowi stałemu.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy P.p.s.a. dotyczące opłat od skarg oraz na rozporządzenie określające wysokość wpisu stałego. Stwierdził, że w przypadku profesjonalnego pełnomocnika, brak opłaty skutkuje odrzuceniem skargi bez wezwania.
Jaka jest prawidłowa wysokość wpisu stałego od skargi dotyczącej decyzji w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy, gdy decyzja ta utrzymuje w mocy inną decyzję odmawiającą stwierdzenia nieważności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Wpis stały w sprawach skarg dotyczących decyzji wydanych w trybie stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany aktu, bez względu na przedmiot sprawy, wynosi 200 zł.
Uzasadnienie
Sąd odwołał się do § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 221
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do odrzucenia skargi.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 230 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga jest pismem wszczynającym postępowanie przed sądem administracyjnym, od którego pobiera się wpis.
P.p.s.a. art. 220 § § 1 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku nieopłacenia skargi, przewodniczący wzywa do jej uiszczenia pod rygorem odrzucenia.
P.p.s.a. art. 225
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do zwrotu kosztów sądowych.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. § 2 § ust. 5
Określa wysokość wpisu stałego w sprawach dotyczących decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany aktu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie została opłacona przez wszystkich skarżących, co stanowi podstawę do jej odrzucenia.
Godne uwagi sformułowania
W wypadku nieopłacenia skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego ją, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił stosowną opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a. Wskazana procedura (wezwanie przewodniczącego) nie ma zastosowania w sytuacji, kiedy skargę składa adwokat lub też radca prawny, nie uiszczając jednocześnie należytej opłaty (wpisu). Wówczas to skargę należy odrzucić (bez wezwania o uzupełnienie braku fiskalnego), o ile podlega ona wpisowi stałemu.
Skład orzekający
Stanisław Śliwa
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących opłat od skarg wnoszonych przez profesjonalnych pełnomocników oraz zasad ustalania wysokości wpisu stałego."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów P.p.s.a. obowiązujących w dacie orzekania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z opłatami sądowymi, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Dane finansowe
WPS: 500 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.