II SA/Rz 604/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem sprawy była skarga P. sp. z o.o. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie, które utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta Miasta o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie uchylenia ostatecznej decyzji z 2022 r. rejestrującej pojazd na B. Sp. z o.o. Skarżąca spółka twierdziła, że odstąpiła od umowy sprzedaży pojazdu i nie otrzymała zapłaty, co uzasadniałoby uchylenie decyzji rejestracyjnej. Organy administracji uznały, że spółka nie posiada legitymacji procesowej do żądania wszczęcia postępowania w trybie art. 155 k.p.a., ponieważ nie była stroną pierwotnego postępowania rejestracyjnego, a jedynie B. Sp. z o.o. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Sąd podkreślił, że postępowanie w trybie art. 155 k.p.a. dotyczy wyłącznie stron postępowania zakończonego decyzją ostateczną i nie może prowadzić do zmiany podmiotowej stron. Skoro decyzja rejestracyjna została wydana na wniosek B. Sp. z o.o., tylko ta spółka mogłaby domagać się jej uchylenia lub zmiany w tym trybie. Sąd wskazał, że ustalenie prawa własności pojazdu należy do sądów powszechnych, a spółka skarżąca nie wykazała swojego interesu prawnego w postępowaniu administracyjnym.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 155 k.p.a. w kontekście legitymacji procesowej stron w postępowaniu o uchylenie lub zmianę decyzji ostatecznej, zwłaszcza w sprawach dotyczących rejestracji pojazdów i umów sprzedaży.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której sprzedający próbuje wzruszyć decyzję rejestracyjną wydaną na rzecz nabywcy po odstąpieniu od umowy, a sam nie był stroną postępowania rejestracyjnego. Kluczowe jest ustalenie, czy wnioskodawca był stroną pierwotnego postępowania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy spółka, która odstąpiła od umowy sprzedaży pojazdu, ale nie była stroną postępowania o jego rejestrację, posiada legitymację procesową do żądania wszczęcia postępowania w trybie art. 155 k.p.a. w celu uchylenia decyzji rejestracyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, spółka nie posiada legitymacji procesowej, ponieważ postępowanie w trybie art. 155 k.p.a. może być wszczęte tylko na wniosek strony pierwotnego postępowania, a spółka nie była stroną decyzji o rejestracji pojazdu.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że postępowanie w trybie art. 155 k.p.a. dotyczy tej samej sprawy administracyjnej w znaczeniu materialnym i wymaga tożsamości stron. Skoro decyzja rejestracyjna została wydana na wniosek B. Sp. z o.o., tylko ta spółka mogła domagać się jej uchylenia lub zmiany. Zmiana podmiotowa stron jest niedopuszczalna w tym trybie.
Czy odstąpienie od umowy sprzedaży pojazdu po jego rejestracji na nabywcę może stanowić podstawę do uchylenia decyzji rejestracyjnej w trybie art. 155 k.p.a. na wniosek sprzedającego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ponieważ nawet jeśli odstąpienie od umowy byłoby skuteczne, nie zmienia to faktu, że spółka skarżąca nie była stroną pierwotnego postępowania rejestracyjnego i nie posiada interesu prawnego do żądania jego uchylenia w tym trybie.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że ustalenie prawa własności pojazdu należy do sądów powszechnych. Jednakże, nawet przy założeniu skutecznego odstąpienia od umowy, spółka skarżąca nie stała się właścicielem pojazdu w momencie rejestracji, a jej interes prawny nie uzasadnia wszczęcia postępowania w trybie art. 155 k.p.a., gdyż nie była stroną pierwotnego postępowania.
Przepisy (22)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 61a § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 155
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 119 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 28
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 75 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
k.p.a. art. 154 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Stosuje się odpowiednio do art. 155 k.p.a.
k.p.a. art. 155
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy uchylenia lub zmiany decyzji ostatecznej za zgodą strony, gdy przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony.
k.p.a. art. 155
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Postępowanie prowadzone na podstawie art. 155 k.p.a. nie może zmierzać do ponownego merytorycznego rozpatrzenia sprawy zakończonej ostatecznym rozstrzygnięciem.
k.p.a. art. 155
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Prawna możliwość zastosowania trybu przewidzianego w art. 155 uwarunkowana jest prowadzeniem postępowania w ramach tego samego stanu prawnego i faktycznego oraz z udziałem tych samych stron.
k.p.a. art. 155
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Krąg uczestników postępowania na podstawie art. 155 k.p.a. jest ustalony w postępowaniu pierwotnym; zmiana podmiotowa stron jest niedopuszczalna.
k.p.a. art. 155
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Wniosek o uchylenie decyzji w trybie art. 155 k.p.a. dotyczy decyzji wydanej na wniosek konkretnego podmiotu; tylko ten podmiot ma prawo wystąpić z takim wnioskiem.
k.p.a. art. 155
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Brak legitymowania się statusem strony postępowania zakończonego decyzją ostateczną przez wnioskodawcę uniemożliwia wszczęcie postępowania w sprawie jej uchylenia.
k.c. art. 395 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks cywilny
W razie wykonania prawa odstąpienia umowa uważana jest za niezawartą.
P.r.d. art. 73 § 1
Ustawa Prawo o ruchu drogowym
Stroną postępowania w przedmiocie rejestracji pojazdu jest wyłącznie właściciel pojazdu w chwili jego zgłoszenia do rejestracji.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącej spółki, że odstąpienie od umowy sprzedaży pojazdu po jego rejestracji na nabywcę daje jej legitymację do żądania uchylenia decyzji rejestracyjnej w trybie art. 155 k.p.a. • Zarzut naruszenia art. 28 k.p.a. poprzez przyjęcie, że skarżąca nie jest stroną postępowania. • Zarzut naruszenia art. 7, 75 § 1, 77 § 1 k.p.a. poprzez nierozpatrzenie materiału dowodowego i pominięcie faktu zastrzeżenia prawa własności do momentu zapłaty.
Godne uwagi sformułowania
Postępowanie prowadzone na podstawie art. 155 nie może zmierzać do ponownego merytorycznego rozpatrzenia sprawy zakończonej ostatecznym rozstrzygnięciem. • Tożsamość sprawy administracyjnej w znaczeniu materialnym. • Krąg uczestników postępowania został ustalony już w postępowaniu pierwotnym i pomiędzy nimi następuje zmiana. • Zmiana podmiotowa stron postępowania wychodzi zatem poza zakres uprawnień organu wynikających z art. 155 k.p.a. i tym samym jest niedopuszczalna. • Brak legitymowania się statusem strony postępowania zakończonego decyzją ostateczną przez wnioskodawcę uniemożliwia wszczęcie postępowania w sprawie jej uchylenia.
Skład orzekający
Karina Gniewek-Berezowska
sprawozdawca
Paweł Zaborniak
przewodniczący
Piotr Godlewski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 155 k.p.a. w kontekście legitymacji procesowej stron w postępowaniu o uchylenie lub zmianę decyzji ostatecznej, zwłaszcza w sprawach dotyczących rejestracji pojazdów i umów sprzedaży."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której sprzedający próbuje wzruszyć decyzję rejestracyjną wydaną na rzecz nabywcy po odstąpieniu od umowy, a sam nie był stroną postępowania rejestracyjnego. Kluczowe jest ustalenie, czy wnioskodawca był stroną pierwotnego postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę proceduralną dotyczącą kręgu stron w postępowaniu administracyjnym, szczególnie w kontekście nadzwyczajnych trybów wzruszania decyzji. Jest to istotne dla prawników procesualistów.
“Czy sprzedawca może uchylić decyzję o rejestracji auta? WSA: tylko jeśli był stroną postępowania.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.