II SA/RZ 575/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Ł. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie, która utrzymała w mocy decyzję Burmistrza odmawiającą umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Skarżący, zobowiązany do alimentacji, odbywa karę pozbawienia wolności, a postępowanie egzekucyjne wobec niego okazało się bezskuteczne. Posiada umiarkowany stopień niepełnosprawności, ale organy uznały, że nie wyklucza to całkowicie możliwości podjęcia zatrudnienia, zwłaszcza po odbyciu kary i ewentualnym przeszkoleniu. Organy podkreśliły, że umorzenie należności jest ulgą uznaniową, wymagającą wyjątkowych okoliczności, a sytuacja skarżącego, w tym fakt, że zaległości powstały również przed pobytem w zakładzie karnym, nie uzasadnia zastosowania tej ulgi. WSA w Rzeszowie oddalił skargę, stwierdzając, że organy prawidłowo oceniły zebrany materiał dowodowy i nie przekroczyły granic uznania administracyjnego. Sąd podkreślił, że umorzenie długu alimentacyjnego obciąża społeczeństwo, a odpowiedzialność za utrzymanie dziecka spoczywa na rodzicu, który powinien podejmować działania zmierzające do spłaty zobowiązań, zwłaszcza mając perspektywy poprawy sytuacji życiowej i zawodowej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących umorzenia należności z funduszu alimentacyjnego, zwłaszcza w kontekście sytuacji dłużnika (niepełnosprawność, pobyt w zakładzie karnym) oraz zasad uznania administracyjnego.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i ma charakter interpretacyjny w ramach uznania administracyjnego. Nie stanowi przełomu w orzecznictwie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pobyt w zakładzie karnym i umiarkowany stopień niepełnosprawności uzasadniają umorzenie należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pobyt w zakładzie karnym i umiarkowany stopień niepełnosprawności, zwłaszcza przy istniejących perspektywach poprawy sytuacji życiowej i zawodowej, nie stanowią wystarczającej podstawy do umorzenia należności z funduszu alimentacyjnego, gdyż jest to ulga wyjątkowa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy administracji prawidłowo oceniły sytuację skarżącego. Umorzenie jest ulgą uznaniową i wymaga wyjątkowych okoliczności niezależnych od dłużnika. Młody wiek skarżącego, umiarkowany stopień niepełnosprawności nie wykluczający całkowicie pracy oraz fakt, że zaległości powstały również przed pobytem w więzieniu, nie uzasadniają umorzenia. Koszt utrzymania dziecka powinien spoczywać na rodzicu.
Czy organy administracji prawidłowo zebrały i oceniły materiał dowodowy w sprawie wniosku o umorzenie należności z funduszu alimentacyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy prawidłowo zebrały i oceniły materiał dowodowy, a ich uzasadnienie decyzji jest spójne i logiczne.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy administracji wywiązały się z obowiązku należytego ustalenia stanu faktycznego, wyjaśniły istotne okoliczności i przedstawiły je w uzasadnieniu decyzji. Nie było potrzeby prowadzenia dodatkowego postępowania dowodowego.
Przepisy (11)
Główne
u.p.o.a. art. 30 § ust. 2
Ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
Przepis przewiduje możliwość umorzenia, odroczenia terminu płatności lub rozłożenia na raty należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego, uwzględniając sytuację dochodową i rodzinną dłużnika. Decyzja ma charakter uznaniowy.
P.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądów administracyjnych nad działalnością administracji publicznej.
Pomocnicze
u.p.o.a. art. 27 § ust. 1
Ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
Zasada obowiązku dłużnika alimentacyjnego do zwrotu organowi właściwego wierzyciela należności w wysokości świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego, łącznie z odsetkami ustawowymi za opóźnienie.
K.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Utrzymanie w mocy decyzji organu pierwszej instancji.
K.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek organu do działania w celu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i prawnego sprawy.
K.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek organu do wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia skarżonej decyzji w przypadku naruszenia prawa materialnego lub przepisów postępowania.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi w przypadku braku podstaw do jej uwzględnienia.
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 2
Zakres kontroli sądów administracyjnych pod względem zgodności z prawem.
Ustawa o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych art. 5
Naruszenie dyscypliny finansów publicznych w przypadku nieuzasadnionego umorzenia należności Skarbu Państwa.
Konstytucja RP art. 72
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Ochrona dobra dziecka przez Państwo.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sytuacja materialna i zdrowotna skarżącego, w tym pobyt w zakładzie karnym i umiarkowany stopień niepełnosprawności, nie uzasadnia umorzenia należności z funduszu alimentacyjnego ze względu na uznaniowy charakter tej ulgi i brak wyjątkowych, niezależnych od dłużnika okoliczności. • Organy administracji prawidłowo zebrały i oceniły materiał dowodowy, a ich uzasadnienie decyzji jest spójne i logiczne. • Skarżący jest w wieku produkcyjnym i ma perspektywy poprawy sytuacji życiowej i zawodowej, co przemawia przeciwko umorzeniu długu.
Odrzucone argumenty
Zarzut dyskryminacji skarżącego poprzez dowolną ocenę jego sytuacji majątkowej, zdrowotnej i osobistej. • Nienależyte uzasadnienie decyzji organów i skupienie się wyłącznie na okolicznościach przemawiających za nieuwzględnieniem wniosku. • Niezgromadzenie kompletnego materiału dowodowego. • Brak możliwości uczestniczenia w kursach w zakładzie karnym z powodu złego stanu zdrowia. • SKO nie odniosło się do zarzutów przedstawionych w odwołaniu.
Godne uwagi sformułowania
Umorzenie należności alimentacyjnych stanowi najdalej idącą ulgę, której koszt ponosi ogół społeczeństwa. • Każda tego rodzaju decyzja powoduje przerzucenie kosztów utrzymania dzieci dłużników alimentacyjnych na całe społeczeństwo. • To rodzic jest obowiązany do ponoszenia kosztów utrzymania swojego dziecka, którego dobro jest wartością najwyższą i podlega konstytucyjnej ochronie ze strony Państwa. • Samo uzyskiwanie niskich dochodów, bądź też nieuzyskiwanie dochodów nie jest okolicznością wyjątkową i szczególną na tle sytuacji innych dłużników alimentacyjnych. • Decyzja wydawana w oparciu o art. 30 ust. 2 u.p.o.a. ma charakter uznaniowy, a zatem to organ rozpoznający wniosek rozstrzyga, czy zasługuje on na uwzględnienie.
Skład orzekający
Jerzy Solarski
przewodniczący
Joanna Zdrzałka
członek
Stanisław Śliwa
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących umorzenia należności z funduszu alimentacyjnego, zwłaszcza w kontekście sytuacji dłużnika (niepełnosprawność, pobyt w zakładzie karnym) oraz zasad uznania administracyjnego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i ma charakter interpretacyjny w ramach uznania administracyjnego. Nie stanowi przełomu w orzecznictwie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, jak sądy interpretują przepisy dotyczące umorzenia długów alimentacyjnych w trudnych sytuacjach życiowych dłużników, co jest istotne dla prawników i osób w podobnej sytuacji.
“Czy więzienie i niepełnosprawność zwalniają z długu alimentacyjnego? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.