Orzeczenie · 2026-06-08

II SA/Rz 556/26Odrzucenie skargi brak podpisu pesel 41

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Miejsce
Rzeszów
Data
2026-06-08
NSAAdministracyjneŚredniawsa
postanowienieodrzucenie skargibraki formalnePESELpodpis elektronicznywpis sądowye-PUAPprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiskarżącyorgan administracji

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał skargę wniesioną drogą elektroniczną przez D.O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu odmawiające wszczęcia postępowania. Skarga obarczona była brakami formalnymi i fiskalnym. Przewodniczący Wydziału zarządził uzupełnienie braków, wzywając do podpisania skargi, podania numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu sądowego, z pouczeniem o skutkach ich nieusunięcia w terminie 7 dni. Wezwania zostały doręczone elektronicznie za pośrednictwem e-PUAP. Skarżący uiścił wpis sądowy, jednak nie uzupełnił braków formalnych w postaci podpisu elektronicznego i numeru PESEL w wyznaczonym terminie. Sąd, zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4, art. 46 § 2a, art. 12b § 1 oraz art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., uznał, że skarga nie spełnia wymogów formalnych niezbędnych do nadania jej dalszego biegu i postanowił ją odrzucić. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja wymogów formalnych skargi wnoszonej elektronicznie, w szczególności dotyczących podpisu elektronicznego i numeru PESEL, oraz konsekwencji ich braku.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznych wymogów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zakresie formy elektronicznej.

Zagadnienia prawne (3)

Czy skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego, która stanowi załącznik do pisma przewodniego, wymaga odrębnego podpisania kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, skarga złożona w formie dokumentu elektronicznego, stanowiąca załącznik do pisma przewodniego, wymaga odrębnego podpisania kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 46 § 2a w związku z art. 12b § 1 P.p.s.a. oraz uchwałę NSA I FPS 2/21, wskazując, że warunek formy pisemnej dla dokumentu elektronicznego jest spełniony przez kwalifikowany podpis elektroniczny, podpis zaufany lub podpis osobisty, a zasady te dotyczą także załączników.

Czy brak podania numeru PESEL w skardze przez osobę fizyczną stanowi brak formalny skutkujący odrzuceniem skargi?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, brak podania numeru PESEL w skardze przez osobę fizyczną stanowi brak formalny, który, jeśli nie zostanie uzupełniony pomimo wezwania, skutkuje odrzuceniem skargi.

Uzasadnienie

Sąd odwołał się do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., który enumeratywnie wymienia elementy, jakie powinno zawierać pierwsze pismo wnoszone do sądu, w tym numer PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną, oraz art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. dotyczący odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych.

Czy nieuiszczenie wpisu sądowego od skargi, mimo wezwania, skutkuje jej odrzuceniem?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 220 § 3 P.p.s.a., który stanowi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona z powodu braków formalnych (brak podpisu elektronicznego, brak numeru PESEL) pomimo uiszczenia wpisu sądowego.

Przepisy (8)

Główne

P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga podlega odrzuceniu w przypadku nieuzupełnienia w terminie braków formalnych.

P.p.s.a. art. 58 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wskazanie na zastosowanie przepisu § 1 pkt 3.

P.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b)

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pierwsze pismo wnoszone do sądu powinno zawierać numer PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną.

P.p.s.a. art. 46 § § 2a

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Warunek formy pisemnej dla dokumentu elektronicznego jest zachowany przez podpis kwalifikowany, zaufany lub osobisty.

P.p.s.a. art. 12b § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określenie rodzajów podpisów elektronicznych.

P.p.s.a. art. 220 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 230

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wpisy stosunkowe lub stałe pobierane od pism wszczynających postępowanie.

P.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do zwrotu wpisu sądowego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga obarczona brakami formalnymi (brak podpisu elektronicznego, brak numeru PESEL) nie mogła być dalej procedowana. • Niewykonanie wezwania do uzupełnienia braków formalnych w zakreślonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi.

Godne uwagi sformułowania

Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków fiskalnych i formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. • Skoro skarga złożona w sprawie niniejszej w formie dokumentu elektronicznego stanowi załącznik do pisma przewodniego skarżącej zatytułowanego "SKARGA", to wymaga ona odrębnego podpisania podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

Skład orzekający

Karina Gniewek-Berezowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych skargi wnoszonej elektronicznie, w szczególności dotyczących podpisu elektronicznego i numeru PESEL, oraz konsekwencji ich braku."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznych wymogów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zakresie formy elektronicznej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy typowych braków formalnych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst