II SA/Lu 1085/12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę na decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w sprawie zasiłku rodzinnego z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżąca M. R. wniosła skargę do WSA w Lublinie na decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej odmawiającą przyznania zasiłku rodzinnego. Organ wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na niedopuszczalność. Sąd uznał, że od decyzji organu pierwszej instancji przysługiwało odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, a zatem skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia. W konsekwencji, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę M. R. na decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] r., która odmawiała przyznania zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego na okres zasiłkowy 2012/2013. Organ administracji wniósł o odrzucenie skargi, argumentując jej niedopuszczalność. Sąd, powołując się na art. 52 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), podkreślił, że skargę można wnieść dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia przysługujących stronie w postępowaniu przed organem. W niniejszej sprawie od decyzji Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej przysługiwało odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego zgodnie z art. 127 § 1 i 2 K.p.a. Kontrola legalności decyzji organu pierwszej instancji byłaby możliwa dopiero po rozpoznaniu tego odwołania przez organ wyższego stopnia. Ponieważ skarżąca nie wyczerpała przysługujących jej środków zaskarżenia, Sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia przewidzianych w ustawie.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 52 P.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Od decyzji organu pierwszej instancji przysługiwało odwołanie do organu drugiej instancji, które nie zostało wniesione. Brak wyczerpania tego środka skutkuje niedopuszczalnością skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę odrzuca się jako niedopuszczalną, jeżeli jej wniesienie nastąpiło po upływie terminu, o którym mowa w art. 53 § 1, lub w innych przypadkach przewidzianych w przepisach ustawy.
P.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę odrzuca się jako niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
P.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
K.p.a. art. 127 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy odwołanie tylko do jednej instancji.
K.p.a. art. 127 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Od decyzji organu odwoławczego lub decyzji wydanej przez organ, który sam utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji, służy [...] wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ wniósł o odrzucenie skargi z powodu niedopuszczalności, ponieważ skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia.
Godne uwagi sformułowania
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Od zaskarżonej decyzji Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej przysługiwało na podstawie art. 127 § 1 i 2 K.p.a. odwołanie do organu drugiej instancji (Samorządowego Kolegium Odwoławczego).
Skład orzekający
Grażyna Pawlos-Janusz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi w przypadku niewyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy od decyzji organu pierwszej instancji przysługuje odwołanie do organu wyższego stopnia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Jest to rutynowa sprawa proceduralna dotycząca niedopuszczalności skargi z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia, bez szerszego znaczenia prawnego czy faktycznego.
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Lu 1085/12 - Postanowienie WSA w Lublinie Data orzeczenia 2012-12-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2012-12-17 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Sędziowie Grażyna Pawlos-Janusz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. na decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Uzasadnienie W dniu 26 listopada 2012 r. M. R. złożyła skargę do Sądu na decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] r., nr [...], odmawiającą N. R. i M. R. przyznania zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego na okres zasiłkowy 2012/2013. W odpowiedzi na skargę organ administracji wniósł o odrzucenie skargi, z uwagi na jej niedopuszczalność. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: W świetle art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako: "P.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Od zaskarżonej decyzji Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej przysługiwało na podstawie art. 127 § 1 i 2 K.p.a. odwołanie do organu drugiej instancji (Samorządowego Kolegium Odwoławczego ), a zatem kontrola legalności tej decyzji byłaby dopuszczalna tylko w przypadku zaskarżenia decyzji organu wyższego stopnia, wydanej po rozpoznaniu odwołania. Skargę na wskazaną wyżej decyzję organu pierwszej instancji należało zatem odrzucić jako niedopuszczalną na podstawie powołanego art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Z tych względów Sąd orzekł, jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI