II SA/Rz 387/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę na postanowienie odmawiające przywrócenia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy kombatanckiej z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżący S. Ż. został pozbawiony uprawnień kombatanckich. Po odmowie uchylenia decyzji przez Kierownika Urzędu, skarżący złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy po terminie, który został odrzucony. Następnie skarżący złożył skargę na decyzję odmowną, która została odrzucona z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia. Sąd administracyjny odrzucił kolejną skargę na postanowienie odmawiające przywrócenia terminu, uznając, że skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia.
Sprawa dotyczy skargi S. Ż. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] grudnia 2004 roku, która odmówiła uchylenia wcześniejszych decyzji pozbawiających skarżącego uprawnień kombatanckich. Decyzja z grudnia 2004 roku została doręczona skarżącemu 20 grudnia 2004 roku, z pouczeniem o możliwości złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni. Skarżący złożył taki wniosek po terminie, co skutkowało postanowieniem Kierownika Urzędu z [...] lutego 2005 roku o stwierdzeniu uchybienia terminu. Następnie, postanowieniem z 10 maja 2005 roku, WSA w Rzeszowie odrzucił skargę S. Ż. na decyzję z grudnia 2004 roku z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia. Skarżący wniósł o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, jednak sąd postanowieniem z 14 września 2005 roku odrzucił ten wniosek jako niedopuszczalny. Kolejny wniosek o przywrócenie terminu złożony do Kierownika Urzędu został odrzucony postanowieniem z [...] grudnia 2005 roku. S. Ż. zaskarżył to postanowienie do WSA w Rzeszowie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, rozpoznając sprawę, stwierdził, że skuteczność wniesienia skargi uzależniona jest od wyczerpania środków zaskarżenia. Ponieważ skarżący nie wyczerpał skutecznie środków zaskarżenia (wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy został złożony po terminie), sąd nie miał podstaw do rozpoznania skargi. Sąd odrzucił skargę na postanowienie odmawiające przywrócenia terminu, wskazując, że dopiero decyzja wydana po skutecznym rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy mogłaby podlegać zaskarżeniu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga nie jest dopuszczalna, ponieważ skarżący nie wyczerpał skutecznie środków zaskarżenia, gdyż wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy został złożony po terminie.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 P.p.s.a., skuteczność wniesienia skargi do WSA uzależniona jest od wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia. W przypadku decyzji Kierownika Urzędu, środkiem tym jest wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Ponieważ skarżący złożył ten wniosek po terminie, uczynił to nieskutecznie, a zatem nie wyczerpał środków zaskarżenia. W konsekwencji, skarga na postanowienie odmawiające przywrócenia terminu do złożenia tego wniosku jest niedopuszczalna.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 52 § 1 i 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skuteczność wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego uzależniona jest od wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6 i 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi.
Pomocnicze
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych zasad i trybu postępowania w sprawach dotyczących pozbawienia i przywrócenia uprawnień kombatanckich oraz zasad przeprowadzania weryfikacji tych uprawnień art. 8
Wskazuje, że w sprawach ze skarg na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, środkiem zaskarżenia jest wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
k.p.a. art. 127
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
skuteczność wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego uzależniona jest od wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia skarżący taki wniosek złożył jednakże postanowieniem z dnia [...] lutego 2005 roku [...] Kierownik Urzędu stwierdził uchybienie terminu do jego wniesienia sąd nie ma podstaw prawnych do rozpoznania jego skargi
Skład orzekający
Robert Sawuła
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogu wyczerpania środków zaskarżenia w sprawach kombatanckich oraz dopuszczalności skargi na postanowienie o odmowie przywrócenia terminu."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania przed Kierownikiem Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych oraz stosowania przepisów P.p.s.a. i k.p.a. w kontekście przywracania terminów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy wyczerpania środków zaskarżenia, co jest typowe dla postępowań administracyjnych. Brak nietypowych faktów czy przełomowej interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Rz 387/06 - Postanowienie WSA w Rzeszowie Data orzeczenia 2006-05-16 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-04-20 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Sędziowie Robert Sawuła /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6341 Pozbawienie uprawnień kombatanckich oraz pozbawienie uprawnień dla wdów /wdowców/ po kombatantach Hasła tematyczne Kombatanci Sygn. powiązane II OSK 1130/06 - Postanowienie NSA z 2006-09-20 Skarżony organ Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Ż. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] grudnia 2004 roku, znak [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji własnej z dnia [...] września 2001 roku, nr [...] oraz decyzji ją poprzedzającej z dnia [...] lutego 2001 roku, nr [...] w przedmiocie pozbawienia S. Ż. uprawnień Kombatanckich - postanawia - odrzucić skargę. Uzasadnienie Decyzją z dnia [...] grudnia 2004 roku, znak [...] Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych odmówił uchylenia decyzji własnej z dnia [...] września 2001 roku, nr [...] oraz decyzji ją poprzedzającej z dnia [...] lutego 2001 roku, nr [...] w przedmiocie pozbawienia S. Ż. uprawnień Kombatanckich. Decyzja ta została doręczona S. Ż. w dniu 20 grudnia 2004 roku wraz ze stosownym pouczeniem, iż jej wzruszenie może nastąpić poprzez złożenie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. S. Ż. taki wniosek złożył jednakże postanowieniem z dnia [...] lutego 2005 roku, nr [...] Kierownik Urzędu stwierdził uchybienie terminu do jego wniesienia. Postanowieniem z dnia 10 maja 2005 roku sygn. akt II SA/Rz 306/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę S. Ż. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] grudnia 2004 roku, znak [...] z uwagi na nie wyczerpanie środków zaskarżenia. Pismem z dnia 8 czerwca 2005 roku wniesionym do tutejszego sądu skarżący wnosił o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej przedmiotową decyzją z [...] grudnia 2004 roku. W wyniku jego rozpoznania sąd postanowieniem z dnia 14 września 2005 roku, sygn. akt II SA/Rz 306/05 odrzucił wniosek z uwagi na jego niedopuszczalność. Kolejnym wnioskiem z dnia 10 października 2005 roku, skierowanym tym razem do Kierownika Urzędu, skarżący wnosił o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej wyżej wymienioną decyzją. Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2005 roku, Nr [...] Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych odmówił uwzględnienia wniosku. W dniu 20 lutego 2006 roku S. Ż. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] grudnia 2004 roku, znak [...] oraz wzmiankowane postanowienie z dnia [...] grudnia 2005 roku, Nr [...] odmawiające przywrócenia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Skarga na przedmiotowe postanowienie zarejestrowana jest w tutejszym sądzie pod sygn. akt II SA/Rz 173/06. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), dalej jako P.p.s.a., skuteczność wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego uzależniona jest od wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W sprawach ze skarg na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych oznacza to konieczność złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy - § 8 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 1997 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu postępowania w sprawach dotyczących pozbawienia i przywrócenia uprawnień kombatanckich oraz zasad przeprowadzania weryfikacji tych uprawnień (Dz. U. z 1997r. Nr 116, poz. 745) w związku z art. 127 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. 2000 r. Nr 98 poz. 1071, powoływanej dalej jako kpa). Ponieważ w niniejszej sprawie skarżący taki wniosek złożył, jednakże z uwagi na uchybienie terminowi do jego wniesienia uczynił to nieskutecznie, sąd nie ma podstaw prawnych do rozpoznania jego skargi. Na obecnym etapie postępowania administracyjnego zaskarżeniu podlega wyłącznie postanowienie z dnia [...] grudnia 2005 roku, Nr [...] odmawiające przywrócenia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Ewentualne uwzględnienie przez sąd skargi w sprawie II SA/Rz 173/06 i wyeliminowanie z obrotu prawnego przedmiotowego postanowienia, otworzy skarżącemu możliwość skutecznego złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] grudnia 2004 roku, znak [...]. Dopiero decyzja wydana w wyniku jego rozpoznania będzie, stosownie do treści art. 52 § 1 P.p.s.a., podlegała zaskarżeniu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Mając całość powyższego na uwadze, sąd w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a. odrzucił skargę.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI