II SA/Rz 363/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie w sprawie świadczenia wychowawczego do czasu rozstrzygnięcia przez NSA skargi kasacyjnej dotyczącej odmowy wszczęcia postępowania w sprawie nienależnie pobranego świadczenia.
Skarżąca A.O. wniosła o zawieszenie postępowania w sprawie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego, wskazując, że złożono skargę kasacyjną od wyroku WSA dotyczącego odmowy wszczęcia postępowania w sprawie nienależnie pobranego świadczenia przez drugiego rodzica. Sąd uznał, że rozstrzygnięcie NSA w sprawie skargi kasacyjnej ma wpływ na niniejszą sprawę i postanowił zawiesić postępowanie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał skargę A.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję o odmowie przyznania świadczenia wychowawczego. Skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika, poinformowała sąd o złożeniu skargi kasacyjnej od innego wyroku WSA (sygn. II SA/Rz 185/23), który dotyczył odmowy wszczęcia postępowania w sprawie nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego przez drugiego rodzica. Skarżąca argumentowała, że rozstrzygnięcie NSA w tamtej sprawie może mieć wpływ na wynik obecnego postępowania. Sąd, powołując się na art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., uznał istnienie ścisłego związku między sprawami i potrzebę zawieszenia postępowania do czasu prawomocnego zakończenia postępowania przed NSA. Uzasadnienie wskazuje, że odmowa przyznania świadczenia wychowawczego opierała się na informacji o przyznaniu świadczenia drugiemu rodzicowi, a kwestia nienależnie pobranego świadczenia jest prejudycjalna dla obecnej sprawy.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, należy zawiesić postępowanie.
Uzasadnienie
Sąd może zawiesić postępowanie, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania, w tym sądowoadministracyjnego, jeżeli istnieje ścisły związek między sprawami, a rozstrzygnięcie w postępowaniu prejudycjalnym stanowi podstawę rozstrzygnięcia sprawy głównej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
zawieszono
Przepisy (2)
Główne
P.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 131
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego (skarga kasacyjna przed NSA), które ma wpływ na wynik niniejszej sprawy.
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania ścisły związek pomiędzy sprawą rozpoznawaną w postępowaniu przed sądem administracyjnym a kwestią będącą przedmiotem postępowania prejudycjalnego rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego stanowi podstawę rozstrzygnięcia sprawy głównej
Skład orzekający
Stanisław Śliwa
przewodniczący
Maria Mikolik
członek
Joanna Zdrzałka
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. w kontekście zawieszania postępowań sądowoadministracyjnych z uwagi na toczące się postępowania przed NSA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy rozstrzygnięcie w sprawie o świadczenie wychowawcze zależy od kwestii prejudycjalnej dotyczącej nienależnie pobranego świadczenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje złożoność postępowań administracyjnych i sądowoadministracyjnych, gdzie jedno postępowanie może zależeć od wyniku innego, co jest istotne dla praktyków prawa.
“Kiedy jedno postępowanie zależy od drugiego? Sąd zawiesza sprawę o świadczenie wychowawcze.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Rz 363/22 - Postanowienie WSA w Rzeszowie Data orzeczenia 2023-11-08 Data wpływu 2022-03-23 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Sędziowie Stanisław Śliwa /przewodniczący/ Maria Mikolik Joanna Zdrzałka /sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Zawieszenie/podjęcie postępowania Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Zawieszono postępowanie. Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 125 § 1 pkt 1, art. 131 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Stanisław Śliwa Sędziowie WSA Joanna Zdrzałka /spr./ AWSA Maria Mikolik Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2023 r. sprawy ze skargi A. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 4 stycznia 2022 r. nr SKO.405.ŚR.2315.1186.2021 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia wychowawczego - postanawia - zawiesić postępowanie sądowe. Uzasadnienie II SA/Rz 363/22 UZASADNIENIE A.O. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z 4 stycznia 2022 r. nr SKO.405.ŚR.2315.1186.2021, którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z 6 października 2021 r. nr SW-10.DEC.6038.2021 o odmowie przyznania prawa do świadczenia wychowawczego na dziecko N.O. na okres zasiłkowy 2021/2022, tj. od 1 czerwca 2021 r. do 31 maja 2022 r. Pismem z dnia 26 października 2023 r. skarżąca – reprezentowana przez pełnomocnika adw. M.U. poinformowała tut. Sąd, że w dniu 17 sierpnia 2023 r. została złożona skarga kasacyjna na orzeczenie WSA w Rzeszowie wydane w sprawie II SA/Rz 185/23. Wskazała, że rozstrzygnięcie przedmiotowego postępowania przez NSA może mieć wpływ na wynik aktualnego postępowania. Skarżąca dołączyła odpis przedmiotowej skargi kasacyjnej. Na rozprawie w dniu 8 listopada 2023 r. Sąd odczytał ww. pismo i uznał, że zawiera ono wniosek o zawieszenie postępowania z uwagi na zaskarżenie do NSA wyroku tut. Sądu o sygn. akt II SA/Rz 185/23 oddalającego skargę A.O. na postanowienie SKO w Tarnobrzegu z dnia 28 listopada 2022 r. nr SKO.405.ŚR.2975.1141.2022 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego przez P.O. na córkę N.O. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm. – dalej w skrócie "P.p.s.a") Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W orzecznictwie sądowym przyjmuje się, że rozstrzygnięcie sprawy sądowoadministracyjnej zależy od wyniku innego postępowania, jeżeli rozstrzygnięcie, które zapadnie w tym drugim postępowaniu, będzie miało wpływ na rozstrzygnięcie sprawy będącej przedmiotem pierwszego postępowania (kwestia prejudycjalna). Przyjęte rozumienie kwestii prejudycjalnej zakłada istnienie ścisłego związku pomiędzy sprawą rozpoznawaną w postępowaniu przed sądem administracyjnym a kwestią będącą przedmiotem postępowania prejudycjonalnego. Związek ten polega na tym, że rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego stanowi podstawę rozstrzygnięcia sprawy głównej (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 8.07.2008 r. II OSK 792/07). W ocenie Sądu, tego rodzaju ścisły związek, o którym mowa w powołanym art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. występuje pomiędzy sprawą z niniejszej skargi oraz sprawą, w której złożona została skarga kasacyjna od wyroku WSA w Rzeszowie z 21 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Rz 185/23 ze skargi na postanowienie SKO w Tarnobrzegu z 28 listopada 2022 r. nr SKO.405.ŚR.2975.1141.2022 o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie o stwierdzenie nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego przez P.O. na córkę N.O. w okresie od 1 czerwca 2021 r. do 31 maja 2022 r. Obydwa rozpoznające niniejszą sprawę organy tj. Kolegium oraz Prezydent Miasta [...] odmowę przyznania skarżącej prawa do świadczenia wychowawczego oparły na stwierdzeniu, że skoro w obrocie prawnym pozostaje informacja Wójta Gminy [...] o przyznaniu P.O. prawa do świadczenia wychowawczego na małoletnią N. w pełnej wysokości 500 zł, a wypłata na podstawie tej informacji jest realizowana, nie ma podstaw do przyznania skarżącej tego świadczenia. Jeśli więc nie zostanie podważone prawo do świadczenia wychowawczego wynikające z powyższej informacji, nie jest możliwe przyznanie tego samego świadczenia (lub jego połowy) drugiemu z rodziców. Mając więc powyższe na uwadze należy stwierdzić, że rozstrzygnięcie toczącej się przed tut. Sądem sprawy ze skargi A.O. na wskazaną na wstępie decyzję SKO w Tarnobrzegu jest uzależnione od przesądzenia kwestii czy zachodziła podstawa do odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego przez P.O. na N.O. za okres od 1 czerwca 2021 r. do 31 maja 2022 r. Wyrokiem z 21 czerwca 2023 r., sygn. akt II SA/Rz 185/23 tut. Sąd oddalił skargę A.O. na postanowienie SKO z 28 listopada 2022 r. o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie o stwierdzenie nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego przez P.O. na N.O. za okres od 1 czerwca 2021 r. do 31 maja 2022 r. Skarżąca złożyła skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Sprawa wraz ze skargą kasacyjną została przekazana Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. Dotychczas nie została ona dotychczas zakończona. W tej sytuacji Sąd uznał za zasadne zawieszenie postępowania sądowego w niniejszej sprawie do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowego w sprawie ze skargi kasacyjnej A.O. od wyroku WSA w Rzeszowie z dnia 21 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Rz 185/23, a zawisłej przed NSA pod sygn. akt I OSK 2198/23. Zdaniem Sądu, rozpoznanie ww. sprawy będzie mieć istotny wpływ na wynik niniejszej sprawy. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, na mocy art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 131 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI