II SA/Rz 246/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę Spółdzielni na uchwałę Rady Gminy dotyczącą godzin otwarcia placówek handlowych z powodu nieuiszczenia należnego wpisu.
Spółdzielnia zaskarżyła uchwałę Rady Gminy dotyczącą godzin otwarcia placówek handlowych. Sąd administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę, ponieważ nie został uiszczony wymagany wpis stały w wysokości 300 zł. Sąd powołał się na art. 221 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który nakazuje odrzucenie pisma nieopłaconego.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez Spółdzielnię na uchwałę Rady Gminy ustalającą dni i godziny otwierania placówek handlowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, rozpoznając sprawę na niejawne posiedzenie, postanowił odrzucić skargę. Podstawą odrzucenia było nieuiszczenie przez skarżącą Spółdzielnię wpisu stałego w wysokości 300 zł, mimo że skarga została wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika – radcę prawnego. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że pisma nieopłacone podlegają odrzuceniu. W uzasadnieniu sąd przywołał również wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r. (sygn. akt SK 11/05), który stwierdził niezgodność z prawem przepisu rozporządzenia wykonawczego w zakresie terminu uiszczania wpisu, podkreślając, że przepisy wykonawcze nie mogą stać w sprzeczności z ustawą.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 221 P.p.s.a., pisma nieopłacone podlegają odrzuceniu. Brak uiszczenia wpisu stałego od skargi wniesionej przez radcę prawnego stanowi podstawę do jej odrzucenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
P.p.s.a. art. 221
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania lub odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.
Pomocnicze
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § § 2 ust. 1 pkt 3
Określa wysokość wpisu stałego na 300 zł.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieuiszczenie wpisu stałego od skargi wniesionej przez profesjonalnego pełnomocnika.
Godne uwagi sformułowania
pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania lub odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. przepisy rozporządzenia wykonawczego, wydanego na podstawie delegacji ustawowej, nie mogą zmieniać przepisów ustawy, na podstawie której rozporządzenie to zostało wydane.
Skład orzekający
Magdalena Józefczyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 221 P.p.s.a. w zakresie odrzucenia skargi z powodu nieuiszczenia wpisu stałego, a także zasada nadrzędności ustawy nad rozporządzeniem wykonawczym."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego typu sprawy (skarga na uchwałę rady gminy) i konkretnego przepisu P.p.s.a. oraz rozporządzenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z opłatami sądowymi, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Dane finansowe
WPS: 300 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Rz 246/06 - Postanowienie WSA w Rzeszowie Data orzeczenia 2006-04-04 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2006-03-13 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Sędziowie Magdalena Józefczyk. /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6049 Inne o symbolu podstawowym 604 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Samorząd terytorialny Sygn. powiązane II GSK 162/06 - Postanowienie NSA z 2006-09-13 Skarżony organ Rada Gminy Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 221 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: AWSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółdzielni "[...]" w B. reprezentowanej przez radcę prawnego W. K. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] października 2005 roku Nr [...] w sprawie ustalenia dni i godzin otwierania oraz zamykania placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych dla ludności na terenie gminy [...] -postanawia- odrzucić skargę Uzasadnienie Uchwałą z dnia [...] października 2005 roku Nr [...] Rada Gminy [...] ustaliła dni i godzin otwierania oraz zamykania placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych dla ludności na terenie gminy [...] Z uchwałą tą nie zgodziła Spółdzielnia "[...]" w B. i działając przez fachowego pełnomocnika - radcę prawnego W. K. -zaskarżyła ją do tutejszego sądu. Zgodnie z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) powoływanej dalej jako P.p.s.a., pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania lub odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W niniejszej sprawie skarga została wniesiona przez pełnomocnika skarżącej - radcę prawnego W. K. Od skargi tej nie został uiszczony wpis stały, który stosownie do § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003 r. Nr 221 poz. 2193) wynosi 300 zł. W tym stanie rzeczy, na podstawie powołanego art. 221 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd stwierdził, że skarga podlegająca wpisowi stałemu, a nie opłacona przy jej wniesieniu podlega odrzuceniu. Warto w tym miejscu przytoczyć wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 roku, sygn. akt SK 11/05 (niepubl.), którym stwierdzono, iż § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003 r. Nr 221 poz. 2193) jest niezgodny z art. 221 P.p.s.a.. Wzmiankowany przepis rozporządzenia wbrew treści art. 221 P.p.s.a. stanowił, iż wpis od skargi (w tym i wpis stały) wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie sądu, po przekazaniu skargi sądowi. Wyrok Trybunału Konstytucyjnego potwierdza zatem sygnalizowane już w doktrynie stanowisko, iż przepisy rozporządzenia wykonawczego, wydanego na podstawie delegacji ustawowej, nie mogą zmieniać przepisów ustawy, na podstawie której rozporządzenie to zostało wydane (por. J.P. Tarno: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2004, s. 295,). Uwzględniając powyżej wskazane argumenty Sąd w oparciu o art. 221 P.p.s.a. odrzucił skargę.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI