II SA/Rz 24/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę na decyzję o odrzuceniu wniosku o dofinansowanie, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, wnosząc skargę na decyzję organu pierwszej instancji.
Skarżący złożył skargę na decyzję Dyrektora Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa o odrzuceniu wniosku o dofinansowanie. Organ wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że zaskarżony akt nie jest decyzją administracyjną lub że skarga powinna być skierowana na decyzję organu wyższej instancji. Sąd uznał, że decyzja o odrzuceniu wniosku jest decyzją administracyjną, od której przysługuje odwołanie. Ponieważ skarżący złożył odwołanie, ale następnie wniósł skargę na decyzję organu pierwszej instancji, a nie na decyzję organu odwoławczego, sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał skargę A. B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2006 roku, nr [...], dotyczącą odrzucenia wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach działania "Ułatwienia działania młodym rolnikom". Skarżący złożył skargę do WSA w Rzeszowie w dniu 10 stycznia 2007 roku. Organ skarżony wniósł o odrzucenie skargi, podnosząc, że zaskarżony akt nie jest decyzją administracyjną lub że skarga powinna być skierowana na decyzję organu wyższej instancji. Sąd, powołując się na wyrok NSA z dnia 8 czerwca 2006 roku, sygn. akt II GSK 63/06, uznał, że decyzja o odrzuceniu wniosku o dofinansowanie jest decyzją administracyjną, od której przysługuje odwołanie do organu wyższego stopnia, zgodnie z art. 127 § 1 i § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego. W aktach sprawy znajdowało się odwołanie skarżącego złożone w dniu 14 marca 2006 roku, a w wyniku jego rozpoznania Zastępca Prezesa Agencji wydał pismo (decyzję) z dnia [...] kwietnia 2006 roku, nr [...]. Skarżący poinformował Sąd, że nie wniósł skargi na to pismo, ponieważ został poinformowany o wyczerpaniu postępowania odwoławczego. Sąd uznał, że skarga wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, a nie na decyzję organu odwoławczego, jest niedopuszczalna z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia, zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 P.p.s.a. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a., Sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka jest niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co oznacza konieczność uprzedniego wyczerpania administracyjnego toku instancji i brak możliwości zaskarżenia decyzji organu I instancji.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 52 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
k.p.a. art. 127 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 13 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Od decyzji administracyjnej służy odwołanie do organu wyższego stopnia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługuje odwołanie, jest niedopuszczalna z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Godne uwagi sformułowania
skarga na rozstrzygnięcie organu I instancji jest niedopuszczalna brak możliwości zaskarżenia decyzji organu I instancji
Skład orzekający
Robert Sawuła
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogu wyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnosądowym, w szczególności w kontekście zaskarżania decyzji organu pierwszej instancji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy skarżący nie zaskarżył decyzji organu odwoławczego, mimo że mu przysługiwała.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej, która jest kluczowa dla prawników procesowych, ale może być mniej interesująca dla szerszej publiczności.
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Rz 24/07 - Postanowienie WSA w Rzeszowie Data orzeczenia 2007-03-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-01-10 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Sędziowie Robert Sawuła /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6169 Inne o symbolu podstawowym 616 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Inne Skarżony organ Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Dnia 27 marca 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2007 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2006 roku, nr [...] w przedmiocie odrzucenia wniosku o dofinansowanie realizacji projektu złożonego w ramach działania "Ułatwienia działania młodym rolnikom" - postanawia - odrzucić skargę Uzasadnienie W dniu 10 stycznia 2007 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga A. B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2006 roku, nr [...] w przedmiocie odrzucenia wniosku o dofinansowanie realizacji projektu złożonego w ramach Działania "Ułatwienia działania młodym rolnikom". W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, względnie oddalenie. Jako okoliczności mające uzasadniać wniosek o odrzucenie skargi podano, iż zaskarżony akt nie jest decyzją administracyjną, a nawet w razie uznania go za takową, to skargą winna ulec odrzuceniu z uwagi na zaskarżenie decyzji organu I instancji - w ocenie organu w takim wypadku zaskarżyć należy decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), dalej jako P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Oznacza to po pierwsze, konieczność uprzedniego wyczerpania administracyjnego toku instancji, a po drugie brak możliwości zaskarżenia decyzji organu I instancji. Akt, którego przedmiotem jest odrzucenie wniosku o dofinansowanie realizacji projektu złożony w ramach Działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom" jest decyzją administracyjną - wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 czerwca 2006 roku, sygn. akt II GSK 63/06, publ. Wielomodułowy, Elektroniczny System Informacji prawnej Lex, pod nr 188514. Oznacza to, iż od decyzji tej stosownie do art. 127 § 1 i § 2 ustawy z dnia 13 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071) służy odwołanie do organu wyższego stopnia, którym w niniejszej sprawie jest Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Z akt administracyjnych wynika, że skarżący w dniu 14 marca 2006 roku odwołanie takie złożył, a w wyniku jego rozpoznania Zastępca Prezesa Agencji wydał pismo (decyzję) z dnia [...] kwietnia 2006 roku, nr [...]. Na zapytanie Sądu czy pismo to zostało objęte skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżący odpowiedział, że nie wnosił skargi ponieważ w w/w piśmie poinformowano go, że postępowanie dotyczące odwołania zostało wyczerpane. Mając na uwadze powyższe Sąd przyjął, iż skarga na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2006 roku, nr [...] w przedmiocie odrzucenia wniosku o dofinansowanie realizacji projektu złożonego w ramach działania "Ułatwienia działania młodym rolnikom", jako wniesiona na rozstrzygnięcie organu I instancji jest niedopuszczalna. Z tych przyczyn, Sąd w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a. odrzucił skargę.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI