II SA 3935/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd odrzucił skargę na uchwałę Rady Gminy z powodu niewyczerpania przez skarżącego obowiązku wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę W. P. na uchwałę Rady Gminy dotyczącą rozpatrzenia skarg Państwa P. Główną przyczyną odrzucenia było niewyczerpanie przez skarżącego procedury administracyjnej, w tym obowiązku wezwania Rady Gminy do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi do sądu. Sąd podkreślił, że brak spełnienia tego wymogu stanowi przesłankę niedopuszczalności skargi.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez W. P. na uchwałę Rady Gminy w [...] z dnia [...] sierpnia 2003r., która dotyczyła rozpatrzenia skarg Państwa P. Skarżący złożył skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego (choć dokument wskazuje na WSA w Warszawie jako sąd pierwszej instancji, a skarga została złożona do NSA, co może być błędem w tekście źródłowym lub oznaczać przekazanie sprawy). Rada Gminy wniosła o oddalenie skargi lub o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej, argumentując, że została zgłoszona po terminie oraz że skarżący nie wezwał organu do usunięcia naruszenia prawa. Sąd administracyjny, rozpoznając sprawę, ustalił, że skarżący uczestniczył w sesji Rady Gminy, podczas której podjęto uchwałę. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było zastosowanie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 52 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które nakładają obowiązek uprzedniego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa. Ponieważ skarżący nie dopełnił tego obowiązku, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA postanowił ją odrzucić, wskazując, że kwestia zachowania terminu była drugorzędna wobec braku wyczerpania drogi prawnej.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, brak wyczerpania drogi prawnej umożliwiającej skierowanie skargi, w tym obowiązku wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa, stanowi przesłankę jej niedopuszczalności i skutkuje odrzuceniem skargi.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy ustawy o samorządzie gminnym oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które nakładają obowiązek uprzedniego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa. Niewypełnienie tego obowiązku czyni skargę niedopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienia zostały naruszone uchwałą organu gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa, zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 52 § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nakłada na wnoszącego skargę obowiązek uprzedniego wezwania właściwego organu celem usunięcia naruszenia prawa.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa przesłanki odrzucenia skargi, w tym pkt 6: niewyczerpanie przez stronę środków zaskarżenia lub niewniesienie skargi w terminie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego obowiązku wezwania Rady Gminy do usunięcia naruszenia prawa.
Godne uwagi sformułowania
Niewyczerpanie drogi prawnej umożliwiającej skierowanie skargi stanowi przesłankę jej niedopuszczalności.
Skład orzekający
Maria Jagielska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymóg wyczerpania drogi administracyjnej przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego, w tym obowiązek wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa."
Ograniczenia: Dotyczy spraw, gdzie skarżący kwestionuje uchwałę organu gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy standardowej interpretacji wymogów formalnych skargi do sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA 3935/03 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-04-23 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2003-10-21 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Maria Jagielska /przewodniczący sprawozdawca/ Skarżony organ Rada Gminy Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Jagielska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. P. na uchwałę Rady Gminy w [...] w sprawie rozpatrzenia skarg Państwa P. z dnia [...] sierpnia 2003r. Nr [...] w przedmiocie : dopuszczalności skargi p o s t a n a w i a odrzucić skargę Uzasadnienie Dnia [...] października 2003r. pan W. P. złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na uchwałę Rady Gminy w [...] Nr [...] z dnia [...] sierpnia 2003r. w sprawie rozpatrzenia skarg Państwa P. Gmina wniosła alternatywnie o oddalenie skargi w przypadku dopuszczenia jej przez Sąd do merytorycznego rozpoznania lub o uznanie, że skarga jest niedopuszczalna, gdyż została zgłoszona po upływie 30 dni od doręczenia odpowiedzi, przy uwzględnieniu faktu, iż skarżący był obecny na sesji Rady Gminy podczas podejmowania zaskarżonego przez niego aktu. Dodatkowo Gmina podniosła, że p. P. nie dopełnił obowiązku wezwania Rady Gminy do usunięcia naruszenia prawa zaskarżoną uchwałą. Sąd zważył, iż poza sporem jest okoliczność, iż skarżący uczestniczył w obradach Rady Gminy w [...], podczas której podjęta została zaskarżona uchwała. Powyższe udokumentowane jest protokołem z sesji, na której skarżący zabierał głos. Przepis art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 1996r. Nr 13, poz. 74 z późn. zmianami) stanowi, że każdy czyj interes prawny lub uprawnienia zostały naruszony, podjętą uchwałą przez organ gminy, w sprawie z zakresu administracji publicznej, może po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa, zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Przepis ten koresponduje z art. 52 §4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – ppsa (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), który również nakłada obowiązek na wnoszącego skargę, wezwania uprzedniego do właściwego organu celem usunięcia naruszenia prawa. Skarżący nie wyczerpał wszystkich środków niezbędnych dla wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Drugorzędną kwestią jest zachowanie czy niezachowanie terminu dla wniesienia skargi w konkretnej sprawie, bowiem niewyczerpanie drogi prawnej umożliwiającej skierowanie skargi stanowi przesłankę jej niedopuszczalności i z tego powodu na podstawie art. 58 §1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – ppsa skutkować musi jej odrzuceniem.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI