II SA/Rz 224/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę Starosty Powiatu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, uznając organ administracji za nieposiadający statusu strony w postępowaniu sądowo-administracyjnym.
Starosta Powiatu R.-S. zaskarżył decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R., która uchyliła i przekazała do ponownego rozpatrzenia sprawę dotyczącą zwrotu zawyżonej opłaty za wydanie karty pojazdu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, powołując się na art. 50 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę Starosty, stwierdzając, że organ administracji publicznej nie posiada statusu strony w postępowaniu sądowo-administracyjnym, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
Sprawa dotyczyła skargi Starosty Powiatu R.-S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R., która uchyliła w całości i przekazała Staroście do rozpatrzenia sprawę M. K. dotyczącą zwrotu zawyżonej opłaty pobranej z tytułu wydania karty pojazdu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę Starosty. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na treści art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który jednoznacznie określa krąg podmiotów posiadających status strony w postępowaniu sądowo-administracyjnym. Sąd podkreślił, że organ administracji publicznej do takiego kręgu nie należy, jeżeli w sprawie orzekał lub podejmował czynności, które na mocy przepisów szczególnych mogą być przedmiotem kontroli Sądu. W rozpoznawanej sprawie taka sytuacja nie miała miejsca. Sąd wskazał, że przyznanie organowi statusu strony może nastąpić jedynie w drodze wyraźnego przepisu prawa, co nie miało zastosowania w tym przypadku. Stanowisko to znajduje potwierdzenie w utrwalonym orzecznictwie sądów administracyjnych. W konsekwencji, Sąd podzielił wniosek odpowiedzi na skargę i odrzucił skargę Starosty powiatu R.-S.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji publicznej co do zasady nie może być stroną w postępowaniu sądowo-administracyjnym, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
Uzasadnienie
Art. 50 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi określa krąg stron. Organ administracji nie należy do tego kręgu, jeśli orzekał lub podejmował czynności podlegające kontroli sądu, chyba że przepis szczególny przyznaje mu taki status.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (1)
Główne
PPSA art. 50 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten jednoznacznie wskazuje krąg podmiotów, które mogą mieć status strony w postępowaniu sądowo-administracyjnym, a więc mogą skutecznie wnosić skargę. Organ administracji publicznej do takiego kręgu nie należy, jeżeli w sprawie orzekał lub podejmował czynności, które na mocy przepisów szczególnych mogą być przedmiotem kontroli Sądu. Stanowisko takie nie budzi wątpliwości, a przyznanie organowi statusu strony może być tylko zjawiskiem szczególnym wynikającym z wyraźnego brzmienia przepisu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ administracji publicznej nie posiada statusu strony w postępowaniu sądowo-administracyjnym, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
Godne uwagi sformułowania
Organ administracji publicznej do takiego kręgu nie należy, jeżeli w sprawie orzekał lub podejmował czynności, które na mocy przepisów szczególnych mogą być przedmiotem kontroli Sądu. przyznanie organowi statusu strony może być tylko zjawiskiem szczególnym wynikającym z wyraźnego brzmienia przepisu.
Skład orzekający
Zbigniew Czarnik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana zasada dotycząca statusu strony organu administracji w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ administracji skarży decyzję, w której sam brał udział lub która dotyczy jego kompetencji, a nie ma wyraźnego przepisu przyznającego mu status strony.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy fundamentalnej kwestii proceduralnej dotyczącej statusu strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co jest istotne dla praktyków prawa, ale nie zawiera nietypowych faktów ani zaskakującego rozstrzygnięcia.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Rz 224/06 - Postanowienie WSA w Rzeszowie Data orzeczenia 2006-04-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-03-06 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Sędziowie Zbigniew Czarnik /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6030 Dopuszczenie pojazdu do ruchu Hasła tematyczne Drogi publiczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art 50 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Czarnik po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Starosty Powiatu R.-S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] listopada 2005 r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu p o s t a n a w i a skargę odrzucić. Uzasadnienie II SA/Rz 224/06 U Z A S A D N I E N I E Decyzją z dnia [...] listopada 2005 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Rz. uchyliło w całości i przekazało Staroście Powiatu R.-S. do rozpatrzenia sprawę M. K. dotyczącą zwrotu zawyżonej opłaty pobranej z tytułu wydania karty pojazdu. Decyzję Kolegium zaskarżył Starosta Powiatu R.-S. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. nr 153, poz. 1270, ze zm./ w sposób jednoznaczny wskazuje krąg podmiotów, które mogą mieć status strony w postępowaniu sądowo-administracyjnym, a więc mogą skutecznie wnosić skargę. Organ administracji publicznej do takiego kręgu nie należy, jeżeli w sprawie orzekał lub podejmował czynności, które na mocy przepisów szczególnych mogą być przedmiotem kontroli Sądu. Stanowisko takie nie budzi wątpliwości, a przyznanie organowi statusu strony może być tylko zjawiskiem szczególnym wynikającym z wyraźnego brzmienia przepisu. W rozpoznawanej sprawie sytuacja taka nie zachodzi. Stanowisko takie znajduje potwierdzenie w orzecznictwie /np. wyrok WSA z dnia 9 listopada 2004 r., IV SA 4913/03 LEX nr 164515/. Z tych względów Sąd podzielił wniosek odpowiedzi na skargę i odrzucił skargę Starosty powiatu R.-S..
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI