II SA/Rz 213/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi W.D. i R.D. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta o odrzuceniu zarzutów do zmodernizowanego operatu ewidencji gruntów. Skarżący domagali się zmiany klasyfikacji ich działek z gruntów rolnych na tereny przemysłowe ('Ba') lub zurbanizowane tereny niezabudowane ('Bp'), argumentując, że znajdują się na nich podziemne rurociągi związane z działalnością kopalni gazu ziemnego. Organy administracji oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny uznali te argumenty za bezzasadne. Sąd podkreślił, że zgodnie z rozporządzeniem w sprawie ewidencji gruntów i budynków, o klasyfikacji użytku gruntowego decydują przede wszystkim naziemne elementy zagospodarowania terenu, takie jak budynki, budowle i urządzenia naziemne. Podziemne rurociągi, nawet związane z działalnością przemysłową, nie są podstawą do zmiany klasyfikacji na tereny przemysłowe, jeśli nie towarzyszą im odpowiednie obiekty naziemne. Sąd stwierdził, że dokumentacja fotograficzna potwierdza rolnicze użytkowanie działek i brak naziemnych obiektów przemysłowych lub kopalnianych, co uzasadnia utrzymanie dotychczasowej klasyfikacji. W związku z tym skarga została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących klasyfikacji użytków gruntowych w ewidencji, zwłaszcza w kontekście instalacji podziemnych i działalności przemysłowej.
Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji przepisów rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków, a jego zastosowanie może być ograniczone do podobnych stanów faktycznych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy obecność podziemnych rurociągów związanych z działalnością wydobywczą kwalifikuje grunt jako teren przemysłowy w rozumieniu przepisów o ewidencji gruntów i budynków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, obecność podziemnych rurociągów nie jest wystarczającą podstawą do zakwalifikowania gruntu jako terenu przemysłowego, jeśli brak jest odpowiednich obiektów naziemnych.
Uzasadnienie
Przepisy rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków, w szczególności załącznik nr 6, precyzują, że o zakwalifikowaniu gruntu do terenów przemysłowych decydują głównie naziemne budynki, budowle i urządzenia. Podziemne instalacje, takie jak rurociągi, same w sobie nie przesądzają o przemysłowym charakterze użytku gruntowego.
Czy projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub pozwolenie na budowę rurociągów może stanowić podstawę do zmiany użytku gruntowego w ewidencji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, plany zagospodarowania przestrzennego ani pozwolenia na budowę nie są podstawą do zmiany użytku gruntowego w ewidencji, jeśli nie odzwierciedlają faktycznego stanu zagospodarowania gruntu.
Uzasadnienie
O charakterze użytku gruntowego decyduje rzeczywiste i aktualne wykorzystanie gruntu, a nie dokumenty planistyczne czy pozwolenia, które nie odzwierciedlają stanu faktycznego na gruncie.
Przepisy (23)
Główne
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.P.g.k. art. 21 § 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
u.P.g.k. art. 20 § 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
u.P.g.k. art. 24 § 2a
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
u.P.g.k. art. 24a
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
u.P.g.k. art. 24a § 9
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
u.P.g.k. art. 24a § 10
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków art. 44 § 2
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków art. 45 § 1
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków art. 67
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków art. 68 § 1
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków art. 68 § 3
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków art. 68 § 6
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków § zał nr 6 lp. 13
Grunty zajęte pod budynki przemysłowe i magazynowe oraz związane z nimi budowle i urządzenia naziemne, a także grunty zajęte pod naziemne rurociągi, kolektory i wodociągi.
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków § zał nr 6 lp. 15
Grunty, na których rozpoczęto, lecz nie zakończono budowę w rozumieniu Prawa budowlanego, skutkującą wyłączeniem z produkcji rolnej lub leśnej.
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków § zał nr 6 lp. 17
Użytki kopalne.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 134
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 106 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.P.b. art. 41 § 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.P.b. art. 41 § 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie praw innych gruntów rolnych i leśnych
Ustawa - Prawo geologiczne i górnicze art. 6 § 16c
Argumenty
Odrzucone argumenty
Podziemne rurociągi związane z działalnością kopalni powinny kwalifikować grunt jako przemysłowy. • Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego powinien stanowić podstawę zmiany użytku gruntowego. • Wywiad terenowy przeprowadzony przez wykonawcę modernizacji był błędny. • Działki znajdują się w obszarze górniczym i powinny być zakwalifikowane jako przemysłowe lub zurbanizowane tereny niezabudowane.
Godne uwagi sformułowania
podziemne rurociągi [...] samodzielnie nie mogą decydować o przemysłowym charakterze użytku gruntowego • o charakterze użytku gruntowego przesądza bowiem rzeczywiste i aktualne wykorzystywanie tego gruntu • dokumentacja fotograficzna potwierdza rolnicze użytkowanie działek i brak naziemnych obiektów przemysłowych lub kopalnianych
Skład orzekający
Piotr Godlewski
przewodniczący
Marcin Kamiński
członek
Paweł Zaborniak
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących klasyfikacji użytków gruntowych w ewidencji, zwłaszcza w kontekście instalacji podziemnych i działalności przemysłowej."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji przepisów rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków, a jego zastosowanie może być ograniczone do podobnych stanów faktycznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowy spór dotyczący klasyfikacji gruntów w ewidencji, gdzie strony próbują nadać swoim nieruchomościom korzystniejszy status prawny. Pokazuje, jak sąd interpretuje przepisy w kontekście faktycznego zagospodarowania terenu.
“Podziemne rurociągi a teren przemysłowy: kiedy prawo geodezyjne mówi 'nie'?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.