II SA/Ke 555/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KielcachKielcach2025-02-19

NSAinnewsa

świadczenie pielęgnacyjneopieka nad niepełnosprawnymustawa o świadczeniach rodzinnychustawa o świadczeniu wspierającymochrona praw nabytychkontynuacja świadczenianiepełnosprawnośćorzeczenie o niepełnosprawnościprawo administracyjne

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

WSA uchylił decyzje odmawiające świadczenia pielęgnacyjnego, uznając, że organ odwoławczy błędnie zignorował przepisy o ochronie praw nabytych (art. 63 ustawy o świadczeniu wspierającym) i nie wykazał zmiany stanu faktycznego uzasadniającej odmowę.

Skarżący K. Z. domagał się świadczenia pielęgnacyjnego na opiekę nad matką, jednak organy odmówiły, powołując się na wiek osoby niepełnosprawnej oraz jego własną niezdolność do pracy. WSA uchylił te decyzje, wskazując, że organ odwoławczy pominął przepisy o ochronie praw nabytych (art. 63 ustawy o świadczeniu wspierającym), które pozwalają na kontynuację świadczenia na dotychczasowych zasadach, nawet przy zmianie orzeczenia o niepełnosprawności. Sąd podkreślił, że organ nie wykazał zmiany stanu faktycznego uzasadniającej odmowę i powinien był zastosować zasady ochrony praw nabytych.

Sprawa dotyczyła odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego K. Z. na opiekę nad jego niepełnosprawną matką T. Z. Organ I instancji odmówił, opierając się na art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych, który uzależniał przyznanie świadczenia od momentu powstania niepełnosprawności osoby wymagającej opieki. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, mimo wskazania na niezgodność tego przepisu z Konstytucją (wyrok TK K [...]), utrzymało w mocy decyzję odmowną, argumentując, że skarżący, jako osoba niezdolna do pracy, nie może spełnić przesłanki rezygnacji z zatrudnienia. Skarżący podniósł, że już wcześniej przyznano mu świadczenie na podstawie podobnego orzeczenia o niepełnosprawności i że uzyskał nowe orzeczenie o stałym umiarkowanym stopniu niepełnosprawności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach uchylił obie decyzje. Sąd uznał, że organy błędnie zinterpretowały przepisy, ignorując art. 63 ustawy o świadczeniu wspierającym, który przewiduje ochronę praw nabytych i kontynuację świadczeń na zasadach dotychczasowych. WSA podkreślił, że organ odwoławczy nie wykazał zmiany stanu faktycznego uzasadniającej odmowę, a jedynie opierał się na błędnej interpretacji przepisów. Sąd wskazał, że organ powinien był zbadać, czy zachodzi przesłanka kontynuacji, a nie traktować wniosku jak pierwszego zgłoszenia. Uchylenie decyzji organu I instancji wynikało z naruszenia art. 17 ust. 1b u.ś.r. w świetle orzecznictwa TK.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, jeśli spełnione są przesłanki kontynuacji świadczenia na zasadach dotychczasowych (art. 63 ustawy o świadczeniu wspierającym), nawet jeśli niepełnosprawność powstała po 18. roku życia lub osoba jest niezdolna do pracy.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organy błędnie zinterpretowały przepisy, ignorując art. 63 ustawy o świadczeniu wspierającym, który chroni prawa nabyte i pozwala na kontynuację świadczenia na zasadach obowiązujących do 31 grudnia 2023 r. Organ odwoławczy nie wykazał zmiany stanu faktycznego uzasadniającej odmowę, a jedynie opierał się na błędnej interpretacji przepisów.

Przepisy (651)

Główne

p.p.s.a. art. 145 § par. 1 pkt 1 lit. a

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia zaskarżonej decyzji z powodu naruszenia prawa materialnego.

p.p.s.a. art. 135

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia decyzji organu I instancji.

Ustawa o świadczeniu wspierającym art. 63 § ust. 2 i 3

Przepisy dotyczące kontynuacji świadczeń pielęgnacyjnych na zasadach dotychczasowych po zmianie przepisów od 1 stycznia 2024 r., chroniące prawa nabyte.

Pomocnicze

u.ś.r. art. 17 § ust. 1