II SA/Gl 7/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę na decyzję organu pierwszej instancji, ponieważ nie wyczerpano środków zaskarżenia.
Skarżąca wniosła skargę na decyzję Prezydenta Miasta D. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Sąd administracyjny stwierdził, że decyzja organu pierwszej instancji nie została jeszcze zaskarżona odwołaniem do organu drugiej instancji, a zatem nie wyczerpano środków zaskarżenia. W konsekwencji, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę E. B. na decyzję Prezydenta Miasta D. z dnia 8 października 2024 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Skarżąca wniosła skargę na decyzję organu pierwszej instancji, nie czekając na rozpatrzenie odwołania przez organ drugiej instancji (Wojewodę Śląskiego). Sąd, powołując się na art. 52 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podkreślił, że skargę można wnieść dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co w przypadku decyzji organu pierwszej instancji oznacza konieczność wniesienia odwołania. Ponieważ skarżąca nie wyczerpała tej procedury, a jedynie wniosła skargę do sądu administracyjnego, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd zarządził również zwrot uiszczonego wpisu sądowego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co w przypadku decyzji organu pierwszej instancji oznacza konieczność wniesienia odwołania do organu drugiej instancji.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Decyzja organu pierwszej instancji wymaga wniesienia odwołania do organu drugiej instancji, a dopiero po jego rozpatrzeniu lub braku możliwości jego wniesienia, można skarżyć decyzję organu drugiej instancji do sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 6 - niedopuszczalność skargi
Pomocnicze
k.p.a. art. 15
Kodeks postępowania administracyjnego
zasada dwuinstancyjności
k.p.a. art. 127 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
środek odwoławczy od decyzji organu pierwszej instancji
p.p.s.a. art. 232 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
zwrot wpisu sądowego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona z naruszeniem art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a. z uwagi na niewyczerpanie środków zaskarżenia.
Godne uwagi sformułowania
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
Skład orzekający
Wojciech Gapiński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi do sądu administracyjnego wniesionej z naruszeniem zasady wyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący nie wniósł odwołania od decyzji organu pierwszej instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Jest to rutynowe postanowienie proceduralne dotyczące niedopuszczalności skargi z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia. Nie zawiera ono nowych interpretacji prawnych ani nietypowych faktów.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Gl 7/25 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2025-03-06 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-01-03 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Wojciech Gapiński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6182 Zwrot wywłaszczonej nieruchomości i rozliczenia z tym związane Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Prezydent Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 52 par. 1 i par. 2, art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Gapiński po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. B. na decyzję Prezydenta Miasta D. z dnia 8 października 2024 r. nr WGN-II.6821.5.2024.MW w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Uzasadnienie E. B. (dalej: skarżąca) jednym pismem z dnia 9 listopada 2024 r. wniosła skargę na decyzję Prezydenta Miasta D. z dnia 8 października 2024 r. nr WGN-II.6821.5.2024.MW w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oraz na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta D. w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 8 stycznia 2025 r. rozdzielono skargi na: decyzję Prezydenta Miasta D. z dnia 8 października 2024 r. nr WGN-II.6821.5.2024.MW w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości (II SA/Gl 7/25) oraz na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta D. w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości (II SAB/Gl 2/25). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) dalej: "p.p.s.a." skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Zaskarżona decyzja Prezydenta Miasta D. jest decyzją wydaną w pierwszej instancji. Wyjaśnić należy, ze zgodnie z zasadą dwuinstancyjności postępowania, wynikającą z art. 15 k.p.a., od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy zgodnie z treścią art. 127 § 1 k.p.a. odwołanie. Z powyższego wynika, że skargę do sądu administracyjnego można wnieść od decyzji wydanej przez organ II instancji po rozpatrzeniu środka odwoławczego od decyzji wydanej przez organ I instancji. Decyzja organu zawierała prawidłowe pouczenie o trybie i terminie wniesienia odwołania do organu II instancji – Wojewody Śląskiego. Należy wskazać, że skarżąca wniosła również odwołanie od decyzji Prezydenta Miasta D. do Wojewody Śląskiego. W związku z tym stwierdzić należy, że wniesienie skargi na decyzję organu I instancji jest niedopuszczalne, co skutkuje jej odrzuceniem. Nadmienić należy, że w Sądzie zarejestrowana została pod sygnaturą II SA/Gl 229/25 skarga na decyzję Wojewody Śląskiego w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a Sąd orzekł jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI