II SA/Rz 174/10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odmówił przyznania prawa pomocy osobie fizycznej, która mimo trudnej sytuacji finansowej posiadała znaczący majątek i zdolność do generowania dochodów.
Wnioskodawca B. D. ubiegał się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od opłat sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie dotyczącej ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego. Sąd odmówił przyznania prawa pomocy, uznając, że wnioskodawca i jego rodzina dysponują znaczącym majątkiem (nieruchomości, autobusy) oraz prowadzą działalność gospodarczą, co pozwala im na pokrycie kosztów postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał wniosek B. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od opłat sądowych oraz ustanowienia adwokata. Sprawa dotyczyła skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego. Sąd odmówił przyznania prawa pomocy, wskazując, że wnioskodawca nie wykazał, iż nie jest w stanie ponieść żadnych kosztów postępowania. Mimo deklarowanej złej sytuacji finansowej, rodzina wnioskodawcy posiadała znaczący majątek, w tym dom mieszkalny o powierzchni 220 m², nieruchomość rolną o powierzchni 2,25 ha, budynki gospodarczo-garażowe oraz cztery autobusy wykorzystywane w działalności gospodarczej. Dodatkowo, żona wnioskodawcy prowadziła działalność przewozu osób, która w 2008 roku przyniosła przychody ponad 184 tys. zł. Sąd uznał, że posiadane zasoby majątkowe i zdolność do generowania dochodów pozwalają wnioskodawcy na pokrycie kosztów postępowania, w tym wpisu sądowego i wynagrodzenia adwokata, np. poprzez sprzedaż, najem lub dzierżawę nieruchomości rolnej lub wykorzystanie przychodów z działalności gospodarczej.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, prawo pomocy przysługuje wyłącznie osobom, które nie posiadają żadnego majątku lub dochodów, lub których zasoby pozwalają jedynie na egzystencję na poziomie koniecznym.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że posiadanie przez wnioskodawcę i jego rodzinę znaczących składników majątkowych (nieruchomości, pojazdy) oraz prowadzenie działalności gospodarczej z generowaniem dochodów, wyklucza możliwość przyznania prawa pomocy zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 246 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo pomocy może być przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym lub częściowym, jeżeli wykaże, że nie jest w stanie ponieść żadnych kosztów postępowania sądowego.
p.p.s.a. art. 258 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Referendarz sądowy może odmówić przyznania prawa pomocy, jeżeli uzna, że nie zachodzą przesłanki określone w art. 246 § 1.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 246 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wysokość opłat sądowych i kosztów zastępstwa procesowego ponoszonych przez stronę zwolnioną od ich ponoszenia w całości lub części, może być określona w umowie z adwokatem lub radcą prawnym.
p.p.s.a. art. 258 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Referendarz sądowy może odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata lub radcy prawnego, jeżeli uzna, że sprawa nie jest wystarczająco skomplikowana lub jej wynik jest oczywisty.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Zła sytuacja finansowa rodziny jako podstawa do przyznania prawa pomocy.
Godne uwagi sformułowania
Na tego rodzaju pomoc państwa mogą liczyć wyłącznie te osoby, które nie posiadają żadnego majątku lub dochodów lub których zasoby pozwalają egzystować na poziomie utrzymania określanego jako konieczne. Ciężary finansowe wszczętego procesu strona nie może zrzucać na budżet państwa, jeżeli sama jest w stanie pokryć te ciężary. Interwencji państwa mają prawo oczekiwać wyłącznie osoby ubogie, pozostające bez pracy oraz wartościowych składników majątkowych.
Skład orzekający
Paweł Zaborniak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek przyznania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście posiadania majątku i prowadzenia działalności gospodarczej."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i wniosku o prawo pomocy. Interpretacja przepisów o prawie pomocy jest ugruntowana w orzecznictwie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej procedury przyznawania prawa pomocy, ale pokazuje, jak sąd ocenia sytuację finansową wnioskodawcy na podstawie posiadanych zasobów i dochodów.
Dane finansowe
WPS: 500 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Rz 174/10 - Postanowienie WSA w Rzeszowie Data orzeczenia 2010-03-31 Data wpływu 2010-02-18 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Sędziowie Paweł Zaborniak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6152 Lokalizacja innej inwestycji celu publicznego Hasła tematyczne Prawo pomocy Sygn. powiązane II OSK 128/11 - Wyrok NSA z 2012-04-05 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odmówiono przyznania prawa pomocy Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 246 par 1 pkt 1 i 2, art. 258 par 2 pkt 7 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja 31.03.2010 r. POSTANOWIENIE Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 31.03.2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. D., o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od opłat sądowych w całości oraz o ustanowienie adwokata, w sprawie ze skargi B. D., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia [...].12.2009 r., [...], wydaną w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego – budowa rurociągu tłoczonego kanalizacji, - postanawia – odmówić przyznania prawa pomocy. Uzasadnienie B. D. w piśmie o dacie wpływu 23.03.2010 r. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej WSA) z prośbą o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Jego wniosek dotyczy sprawy o sygn. II SA/Rz 174/10 wszczętej ze skargi B. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Sprawa, o której mowa nie została zakończona przed WSA. Na aktualnym etapie skarżący obowiązany jest do pokrycia wpisu sądowego w wysokości 500 zł. Strona uzasadniła swą prośbę złą sytuacją finansową rodziny. W skład gospodarstwa domowego wchodzi siedem osób. Oprócz małżeństwa B. i M. D. rodzinę stanowią: A. D., M. D., G. D., J. D., N. D. Stałe dochody uzyskuje B. D. jego żona M. D. oraz syn G. Z zawartego we wniosku PPF opisu warunków życia rodziny D. wynika, że żona skarżącego prowadzi działalność gospodarczą polegającą na prywatnym przewozie osób. M. D. jest właścicielem czterech autobusów. W 2008 r. działalność skarżącej przyniosła straty w wysokości 41571,42 zł. Działalność gospodarczą transport i przewóz osób prowadzi również syn skarżącego G.D. W 2008 r. G. D. zdołał wypracować zysk w wysokości 2160,69 zł. Według skarżącego podobnym wynikiem zakończy się rok podatkowy 2009 r. Wnioskodawca otrzymuje rentę w kwocie 752,69 zł. Pozostałe dzieci skarżącego uczą się i pozostają na pełnym utrzymaniu swych rodziców. Rodzina zamieszkuje w domu o pow. mieszkalnej 220 m². Poza tym, dysponuje nieruchomością o pow. 2,2500 ha oraz budynkami gospodarczo - garażowymi. Stwierdzono, co następuje: Wniosek B. D. nie może zostać uwzględniony w jakiejkolwiek części. Strona ubiega się o przyznanie prawa pomocy w najszerszym zakresie tej instytucji. Wobec tego powinna wykazać, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Na tego rodzaju pomoc państwa mogą liczyć wyłącznie te osoby, które nie posiadają żadnego majątku lub dochodów lub których zasoby pozwalają egzystować na poziomie utrzymania określanego jako konieczne. Ten wniosek wypływa z wykładni art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; dalej p.p.s.a.), a utwierdza go orzecznictwo sądowego oraz literatura przedmiotu. Ciężary finansowe wszczętego procesu strona nie może zrzucać na budżet państwa, jeżeli sama jest w stanie pokryć te ciężary. Interwencji państwa mają prawo oczekiwać wyłącznie osoby ubogie, pozostające bez pracy oraz wartościowych składników majątkowych. Posiadane przez skarżącego i jego rodzinę składniki majątku oraz zdolności do jego powiększanie nie pozwalają uznać za udowodnione ustawowe przesłanki prawa pomocy. Członkowie rodziny skarżącego prowadzą działalność gospodarczą. Dysponują wartościowymi składnikami majątkowymi. Do takich wypada zaliczyć cztery autobusy, nieruchomość rolną, dom oraz zabudowania gospodarcze. Podstawowych środków żywnościowych dostarcza rodzinie grunt rolny. Wobec tego nie sposób dopatrzyć się w sytuacji skarżącego powodów przekonujących do zastosowania prawa pomocy. Strona powinna starać się wykorzystać posiadane zasoby majątkowe dla zdobycia środków potrzebnych na opłacenie wpisu i "wynajęcie" adwokata. Dają one realne szanse pełnego sfinansowania wszczętego procesu sądowoadministracyjnego, np. poprzez sprzedaż, najem lub dzierżawę posiadanej nieruchomości rolnej. Koszty postępowania mogą zostać pokryte przychodami z prowadzonej przez żonę skarżącego działalności zarobkowej. W 2008 r. przychody te wyniosły łącznie 184 806,06 zł. Wynikłe z tego powodu straty będą mogły zostać pokryte ze zwrotu dokonanego na rzecz strony przez organ w przypadku pozytywnego dla skarżącego zakończenia procesu przed WSA. Z przedstawionych przyczyn orzeczono o odmowie przyznania prawa pomocy w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 i 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI