II SA/Rz 1678/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w RzeszowieRzeszów2023-11-22
NSAAdministracyjneNiskawsa
świadczenie pielęgnacyjnesprzeciwbraki formalnePESELpostępowanie administracyjnesąd administracyjnyodrzucenie sprzeciwu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił sprzeciw od decyzji odmawiającej świadczenia pielęgnacyjnego z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.

Skarżąca H.S. wniosła sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu odmawiającej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Sąd wezwał ją do uzupełnienia braków formalnych poprzez podanie numeru PESEL, jednak skarżąca nie zastosowała się do wezwania w wyznaczonym terminie. W konsekwencji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie postanowił odrzucić sprzeciw.

Sprawa dotyczy sprzeciwu wniesionego przez H.S. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z dnia 10 czerwca 2021 r., która odmawiała ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Z powodu braków formalnych sprzeciwu, Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 6 października 2023 r. wezwał skarżącą do podania numeru PESEL, pouczając o skutkach jego nieuzupełnienia. Wezwanie zostało skutecznie doręczone w dniu 10 października 2023 r. Termin na uzupełnienie braków minął bezskutecznie 17 października 2023 r. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 64a, 64b, 46 § 1 i § 2 pkt 1 lit. b, 58 § 1 pkt 3), stwierdził, że do skutecznego wniesienia sprzeciwu niezbędne jest spełnienie wymogów formalnych, w tym podanie numeru PESEL przez osobę fizyczną. Ponieważ skarżąca nie uzupełniła braków formalnych w wyznaczonym terminie, sąd orzekł o odrzuceniu sprzeciwu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, brak uzupełnienia numeru PESEL w wyznaczonym terminie, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., jest podstawą do odrzucenia sprzeciwu.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że do skutecznego wniesienia sprzeciwu niezbędne jest spełnienie wymogów formalnych, w tym podanie numeru PESEL przez osobę fizyczną jako pierwszego pisma do sądu. Niewykonanie wezwania sądu w tym zakresie skutkuje odrzuceniem sprzeciwu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skarga podlega odrzuceniu.

P.p.s.a. art. 58 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis § 1 stosuje się odpowiednio do sprzeciwu.

P.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pierwsze pismo wnoszone do sądu powinno zawierać w szczególności numer PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną.

P.p.s.a. art. 64b § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.

Pomocnicze

k.p.a. art. 138 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Dotyczy decyzji kasatoryjnej organu odwoławczego.

P.p.s.a. art. 64a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewykonanie przez stronę wezwania sądu do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu (podanie numeru PESEL) stanowi podstawę do jego odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.

Godne uwagi sformułowania

Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie sprzeciwu, przez co rozumieć należy spełnienie przez niego określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie mu właściwego biegu nie jest możliwe.

Skład orzekający

Elżbieta Mazur-Selwa

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia sprzeciwu do sądu administracyjnego i skutki nieuzupełnienia braków formalnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku PESEL w sprzeciwie, nie stanowi ogólnej wykładni prawa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia sprzeciwu z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów budzących szersze zainteresowanie.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Rz 1678/23 - Postanowienie WSA w Rzeszowie
Data orzeczenia
2023-11-22
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-10-06
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Sędziowie
Elżbieta Mazur-Selwa /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne
Odrzucenie sprzeciwu
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odrzucono sprzeciw
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 58 § 1 pkt 3, § 3 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) w zw. z art. 64b § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Elżbieta Mazur-Selwa po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu H.S. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z dnia 10 czerwca 2021 r. nr SKO.4115.456.2021 w przedmiocie odmowy ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego - postanawia - odrzucić sprzeciw.
Uzasadnienie
H.S. złożyła do WSA w Rzeszowie sprzeciw na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z 10 czerwca
2021 r. nr SKO.4115.456.2021 wydaną w przedmiocie odmowy ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.
Z uwagi na braki formalne sprzeciwu zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 6 października 2023 r. wezwano wnoszącą sprzeciw do podania numeru PESEL.
Do wezwania dołączono stosowne pouczenie, że nieusunięcie powyższego braku formalnego w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem sprzeciwu.
Wezwanie zostało przesłane na wskazany w sprzeciwie adres i doręczone ze skutkiem prawnym w dniu 10 października 2023 r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm. - zwanej dalej "P.p.s.a.").
Termin do uzupełnienia braków sprzeciwu minął bezskutecznie dnia 17 października 2023 r. (wtorek).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 64a P.p.s.a. od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Na mocy art. 64b § 1 P.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie sprzeciwu, przez co rozumieć należy spełnienie przez niego określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie mu właściwego biegu nie jest możliwe.
Należy zauważyć, że w art. 46 § 1 P.p.s.a. wskazano elementy, jakie powinno zawierać każde pismo strony. W art. 46 § 2 pkt 1 P.p.s.a. wymieniono dodatkowo enumeratywnie co powinno zawierać pierwsze pismo wnoszone do sądu (skarga),
w którym powinien znaleźć się w szczególności numer PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a.).
Przepis art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. zawiera dyspozycję, że w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skarga podlega ona odrzuceniu.
W przedmiotowej sprawie wnosząca sprzeciw została wezwana do podania numeru PESEL. Wezwanie zgodnie z przepisami prawa, zostało prawidłowo doręczone. W wyznaczonym terminie wnosząca sprzeciw nie uzupełniła wskazanego wyżej braku formalnego sprzeciwu. To zaś stanowi podstawę do jego odrzucenia.
W zaistniałej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) w zw. z art. 64b § 1 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI