II SA/Rz 163/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w RzeszowieRzeszów2026-03-11
NSAAdministracyjneNiskawsa
warunki zabudowyodrzucenie skargibraki formalnebraki fiskalnepostępowanie sądowoadministracyjnePESELwpis sądowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i fiskalnych mimo wezwania.

Skarżący M.S. złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu w sprawie odmowy ustalenia warunków zabudowy. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych (podanie numeru PESEL) oraz fiskalnych (uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 500 zł) w terminie 7 dni. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwań i pouczenia o skutkach, skarżący nie uzupełnił braków. W konsekwencji, sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie przepisów P.p.s.a.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał skargę M.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z dnia 15 grudnia 2025 r. dotyczącą odmowy ustalenia warunków zabudowy. Postępowanie sądowe zostało wszczęte skargą, która jednak nie spełniała wymogów formalnych i fiskalnych. Przewodniczący Wydziału II WSA w Rzeszowie dwukrotnie wezwał skarżącego, najpierw do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł, a następnie do podania numeru PESEL. Wezwania te zostały doręczone skarżącemu, a odbiór pokwitował jego domownik. Pouczono skarżącego o konieczności wykonania wezwań w terminie 7 dni od daty doręczenia pod rygorem odrzucenia skargi. Niestety, wymagane braki formalne i fiskalne nie zostały uzupełnione do wyznaczonego terminu. Sąd podkreślił, że skuteczne wniesienie skargi wymaga spełnienia określonych warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie jej biegu jest niemożliwe. Powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w szczególności art. 57 § 1, art. 46 § 2 pkt 1 b, art. 49 § 1, art. 58 § 1 pkt 3, art. 220 § 1 i 3, sąd stwierdził, że wobec nieuzupełnienia braków formalnych i fiskalnych, skarga podlega odrzuceniu. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny ma obowiązek wezwać stronę do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Niewykonanie tego wezwania skutkuje odrzuceniem skargi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (9)

Główne

P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 58 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 220 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 220 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 57 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 49 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 46 § 2 pkt 1 b

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 230 § 1 i 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewykonanie przez skarżącego wezwania do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych w zakreślonym terminie.

Godne uwagi sformułowania

nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania pod rygorem odrzucenia skargi

Skład orzekający

Paweł Zaborniak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skargi do sądu administracyjnego, w szczególności konsekwencje nieuzupełnienia braków formalnych i fiskalnych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy typowej sytuacji proceduralnej, nie wprowadza nowych interpretacji prawa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu nieuzupełnienia braków. Nie zawiera elementów, które mogłyby zainteresować szersze grono odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Rz 163/26 - Postanowienie WSA w Rzeszowie
Data orzeczenia
2026-03-11
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-02-03
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Sędziowie
Paweł Zaborniak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 58 § 1 pt 3, § 3, art. 220 § 1 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z dnia 15 grudnia 2025 r. nr SKO.415.257.2025 w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy - postanawia - odrzucić skargę
Uzasadnienie
Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie z dnia 5 i 3 lutego 2026 r. wezwano skarżącego odpowiednio do uiszczenia wpisu od skargi na opisaną w sentencji niniejszego postanowienia skargę w kwocie 500 zł oraz podanie nr PESEL. Odbiór przesyłki zawierającej wezwania pokwitował dorosły domownik adresata E.(słowo nieczytelne) S. w dniu 6 lutego 2026 r. Wezwania zawierały pouczenie o konieczności ich wykonania w terminie 7 dni od daty doręczenia pod rygorem odrzucenia skargi. Żądane braki formalne i fiskalne nie zostały jednak uzupełnione do dnia 13 lutego 2026 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Warunkiem wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest skuteczne wniesienie skargi spełniającej określone w ustawie warunki formalne i fiskalne, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe.
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2026 r., poz. 143, dalej "P.p.s.a."), skarga pod względem formalnym powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania pism w postępowaniu sądowym określa art. 46 P.p.s.a. Pierwsze pismo w sprawie, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 b winno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną.
Po myśli art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej, przy czym skutkiem nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. jest jej odrzucenie.
Stosownie do art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym skargi, pobiera się wpis. Jeżeli natomiast skarga nie została należycie opłacona, to zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku należnej opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności.
Wobec nieuzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi mimo prawidłowego wezwania i pouczenia o skutkach niezastosowania się do wezwania Sądu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, na podstawie art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 w zw. art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI