II SA/Rz 1627/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał skargę A. Z. na postanowienie Wojewody Podkarpackiego z dnia 8 lipca 2025 r. nr O-II.6151.1278.2025 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie rozpatrzenia wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Skarga wpłynęła do sądu 18 grudnia 2025 r. Zarządzeniem z 19 grudnia 2025 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Wezwanie zostało skutecznie doręczone 7 stycznia 2026 r., a termin na usunięcie braków upływał 14 stycznia 2026 r. Mimo upływu terminu, skarżący nie uiścił wpisu. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, powołując się na art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który wymaga wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi. W przypadku postanowień organów administracji, konieczne jest wyczerpanie trybu zażaleniowego. Sąd wskazał, że skarżący nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia, mimo prawidłowego pouczenia o prawie do wniesienia zażalenia do organu II instancji. W związku z tym skarga była niedopuszczalna, a wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego było niezasadne, choć nie miało wpływu na ocenę dopuszczalności skargi. Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaNiedopuszczalność skargi w przypadku niewyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym.
Dotyczy sytuacji, gdy skarżący nie skorzystał z przysługującego mu zażalenia na postanowienie organu administracji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na postanowienie organu administracji publicznej w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku postanowień organów administracji, konieczne jest wyczerpanie trybu zażaleniowego przewidzianego w k.p.a. Skarżący nie skorzystał z prawa do zażalenia, co czyni skargę niedopuszczalną.
Czy brak uiszczenia wpisu sądowego w wyznaczonym terminie wpływa na dopuszczalność skargi, jeśli skarga jest już niedopuszczalna z innych przyczyn?
Odpowiedź sądu
Nie, brak uiszczenia wpisu nie wpływa na dopuszczalność skargi, która i tak podlegałaby odrzuceniu. Wpis podlegałby zwrotowi.
Uzasadnienie
Sąd zauważył, że wezwanie do uiszczenia wpisu było niezasadne z uwagi na niedopuszczalność skargi. Jednakże, nawet po uiszczeniu wpisu, skarga nadal podlegałaby odrzuceniu jako niedopuszczalna.
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 141 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § 1 i 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
u.c. art. 104 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
u.c. art. 22 § 2
Ustawa o cudzoziemcach
u.c. art. 22 § 1 pkt 1
Ustawa o cudzoziemcach
Ustawa o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
Ustawa o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niedopuszczalność skargi z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Godne uwagi sformułowania
Skarga jest niedopuszczalna. • skarżący wbrew dyspozycji normy wynikającej z art. 52 § 1 p.p.s.a. nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia
Skład orzekający
Paweł Zaborniak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi w przypadku niewyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy skarżący nie skorzystał z przysługującego mu zażalenia na postanowienie organu administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych wymogów formalnych wniesienia skargi do sądu administracyjnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.