II SA/Rz 1622/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skarg K.R. i J.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu, która utrzymała w mocy decyzję Wójta Gminy nakazującą przyłączenie ich budynku mieszkalnego do istniejącej sieci kanalizacyjnej. Skarżący twierdzili, że nie mają obowiązku zbiorowego odprowadzania ścieków, ponieważ nie korzystają z sieci wodociągowej i odprowadzają ścieki do ziemi w lesie. Wójt ustalił, że nieruchomość nie jest wyposażona w zbiornik bezodpływowy ani przydomową oczyszczalnię, a ścieki są odprowadzane do gruntu, co jest niezgodne z prawem. Stwierdzono również techniczną możliwość przyłączenia do istniejącej sieci kanalizacyjnej. SKO podtrzymało decyzję Wójta, wskazując, że brak podłączenia do sieci wodociągowej nie zwalnia z obowiązku przyłączenia do kanalizacji, a jedynym wyjątkiem jest posiadanie przydomowej oczyszczalni. Skarżący wnieśli skargę do WSA, zarzucając naruszenie przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, prawa wodnego oraz k.p.a. WSA w Rzeszowie oddalił skargę, uznając decyzje organów obu instancji za zgodne z prawem. Sąd podkreślił, że obowiązek przyłączenia do sieci kanalizacyjnej, wynikający z art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, jest niezależny od podłączenia do sieci wodociągowej i nie zależy od względów ekonomicznych czy osobistych właściciela. Sąd stwierdził, że wszystkie przesłanki do wydania nakazu przyłączenia zostały spełnione, a argumentacja skarżących nie znalazła uzasadnienia w przepisach prawa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie powszechnego i bezwzględnego charakteru obowiązku przyłączenia nieruchomości do sieci kanalizacyjnej, niezależnie od podłączenia do sieci wodociągowej i sytuacji ekonomicznej właściciela.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej, gdzie istnieje techniczna możliwość przyłączenia, a nieruchomość nie posiada alternatywnych, zgodnych z prawem systemów zagospodarowania ścieków.
Zagadnienia prawne (3)
Czy obowiązek przyłączenia nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej jest niezależny od posiadania przyłącza do sieci wodociągowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, obowiązek przyłączenia nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej jest odrębnym obowiązkiem, wynikającym z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, i nie jest uzależniony od podłączenia do sieci wodociągowej.
Uzasadnienie
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w art. 5 ust. 1 pkt 2 wyraźnie stanowi o obowiązku przyłączenia do sieci kanalizacyjnej lub wyposażenia nieruchomości w zbiornik bezodpływowy/przydomową oczyszczalnię. Sieć wodociągowa i kanalizacyjna są odrębnymi systemami, a brak przyłącza wodociągowego lub korzystanie z własnej studni nie zwalnia z obowiązku przyłączenia do kanalizacji.
Czy właściciel nieruchomości może odprowadzać ścieki bytowe bezpośrednio do gruntu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nie zezwala na odprowadzanie ścieków bytowych bezpośrednio do gruntu.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nakładają obowiązek prawidłowego zagospodarowania nieczystości ciekłych poprzez przyłączenie do sieci kanalizacyjnej lub zastosowanie alternatywnych rozwiązań (zbiornik, oczyszczalnia). Odprowadzanie ścieków do gruntu jest niedopuszczalne.
Czy względy ekonomiczne lub osobiste właściciela mogą stanowić podstawę do zwolnienia z obowiązku przyłączenia nieruchomości do sieci kanalizacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, obowiązek przyłączenia do sieci kanalizacyjnej ma charakter powszechny i nie jest uzależniony od względów ekonomicznych czy osobistych właściciela.
Uzasadnienie
Decyzja nakazująca przyłączenie do sieci kanalizacyjnej nie ma charakteru uznaniowego. Wystąpienie przesłanek ustawowych do jej wydania obliguje organ do jej wydania, niezależnie od sytuacji finansowej czy osobistej właściciela nieruchomości.
Przepisy (10)
Główne
u.c.p.g. art. 5 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
Właściciele nieruchomości zapewniają utrzymanie czystości i porządku przez przyłączenie nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej lub, gdy budowa sieci jest technicznie lub ekonomicznie nieuzasadniona, wyposażenie nieruchomości w zbiornik bezodpływowy lub przydomową oczyszczalnię ścieków. Przyłączenie nie jest obowiązkowe, jeśli nieruchomość ma przydomową oczyszczalnię.
u.c.p.g. art. 5 § ust. 7
Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta wydaje decyzję nakazującą wykonanie obowiązku przyłączenia nieruchomości do sieci kanalizacyjnej w przypadku stwierdzenia jego niewykonania.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku uznania, że skarga nie ma uzasadnionych podstaw, podlega ona oddaleniu.
k.p.a. art. 104
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Prawo wodne art. 33
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie art. 47
Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków art. 19 a § ust. 4 pkt 1-6
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obowiązek przyłączenia nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej wynika z ustawy i jest niezależny od podłączenia do sieci wodociągowej. • Odprowadzanie ścieków bytowych bezpośrednio do gruntu jest niedopuszczalne. • Względy ekonomiczne i osobiste właściciela nie zwalniają z obowiązku przyłączenia do sieci kanalizacyjnej. • Istnieją techniczne możliwości przyłączenia nieruchomości do sieci kanalizacyjnej.
Odrzucone argumenty
Brak obowiązku przyłączenia do kanalizacji z powodu braku podłączenia do sieci wodociągowej. • Ścieki są odprowadzane do ziemi w lesie i nie stanowią problemu. • Przyłączenie do sieci kanalizacyjnej jest kosztowne i powinno nastąpić na wniosek właściciela.
Godne uwagi sformułowania
obowiązek przyłączenia nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej ma charakter powszechny • nie jest uzależniony ani od względów ekonomicznych, ani od względów osobistych • ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nie zezwala na odprowadzanie ścieków bytowych bezpośrednio do gruntu • decyzja ta nie ma charakteru uznaniowego
Skład orzekający
Magdalena Józefczyk
przewodniczący
Karina Gniewek-Berezowska
członek
Maria Mikolik
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie powszechnego i bezwzględnego charakteru obowiązku przyłączenia nieruchomości do sieci kanalizacyjnej, niezależnie od podłączenia do sieci wodociągowej i sytuacji ekonomicznej właściciela."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej, gdzie istnieje techniczna możliwość przyłączenia, a nieruchomość nie posiada alternatywnych, zgodnych z prawem systemów zagospodarowania ścieków.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje powszechny obowiązek prawny właścicieli nieruchomości i pokazuje, jak sądy interpretują przepisy dotyczące ochrony środowiska i porządku publicznego w kontekście odprowadzania ścieków.
“Czy brak wody z sieci zwalnia z obowiązku podłączenia do kanalizacji? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.