II SA/Rz 16/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał skargę A.C. na uchwałę Rady Gminy w Starym Dzikowie z dnia 20 listopada 2025 r. nr 148/XXVII/2025. Uchwała ta została podjęta w przedmiocie rozpatrzenia skargi A.C. na działanie Wójta Gminy Stary Dzików, uznając ją za bezzasadną. Skarżący domagał się stwierdzenia nieważności uchwały, argumentując naruszenie jego prawa do rzetelnej informacji publicznej. Rada Gminy wniosła o oddalenie skargi lub jej odrzucenie z uwagi na brak interesu prawnego. Sąd, przed przystąpieniem do merytorycznej oceny skargi, zbadał jej dopuszczalność. Analiza przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) wykazała, że sądy administracyjne sprawują kontrolę nad ściśle określonym katalogiem aktów i czynności. Uchwała Rady Gminy podjęta w trybie postępowania skargowego (Dział VIII k.p.a.) nie mieści się w tym katalogu. Sąd podkreślił, że postępowanie skargowe jest odrębnym, jednoinstancyjnym trybem, który nie kończy się wydaniem decyzji administracyjnej, a jego wynik (zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi) nie daje podstaw do uruchomienia postępowania sądowoadministracyjnego. Uchwała taka ma charakter informacyjny, a nie władczy. Sąd powołał się na orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którym akty informacyjne nie podlegają kontroli sądu administracyjnego. Dodatkowo, sąd wskazał, że nawet gdyby uchwała była rozpatrywana na podstawie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym, to nie narusza ona interesu prawnego ani uprawnienia skarżącego w rozumieniu tego przepisu. W konsekwencji, stwierdzając brak podstaw prawnych do rozpoznania skargi, Sąd odrzucił ją na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., jako sprawę nienależącą do właściwości sądu administracyjnego.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający