II SA/Rz 1585/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w RzeszowieRzeszów2026-02-18
NSAAdministracyjneNiskawsa
warunki zabudowyodrzucenie skargibraki formalnebraki fiskalnePESELwpis sądowyP.p.s.a.posiedzenie niejawne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i fiskalnych mimo wezwania.

Skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL, oraz do uiszczenia wpisu sądowego. Wezwania zawierały pouczenie o skutkach ich niewykonania, w tym o odrzuceniu skargi. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwań i upływu wyznaczonych terminów, skarżący nie uzupełnili wskazanych braków. W związku z tym, Sąd, powołując się na przepisy P.p.s.a., postanowił odrzucić skargę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał skargę K.C., S.C., A.C., A.C.1, I.S. i E.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II WSA wezwano skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego. Wezwania zostały doręczone skarżącym, a w przypadku A.C. zastosowano fikcję doręczenia. Wezwania zawierały pouczenie o konieczności wykonania ich w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ponieważ braki formalne i fiskalne skargi nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie, Sąd, działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny wzywa do uzupełnienia braków formalnych (np. PESEL) i fiskalnych (wpis sądowy) pod rygorem odrzucenia skargi. Niewykonanie wezwania w terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (7)

Główne

P.p.s.a. art. 220 § § 1, § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3, § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 230 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy pobierania wpisu od pism wszczynających postępowanie.

P.p.s.a. art. 57 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa wymagania formalne skargi.

P.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 b

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymaga podania numeru PESEL w pierwszym piśmie strony będącej osobą fizyczną.

P.p.s.a. art. 49 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy wzywania do uzupełnienia braków formalnych pisma.

P.p.s.a. art. 73 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy fikcji doręczenia.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe pod rygorem odrzucenia skargi skutkiem nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi ... jest jej odrzucenie

Skład orzekający

Elżbieta Mazur-Selwa

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do WSA, w szczególności konsekwencje nieuzupełnienia braków formalnych i fiskalnych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy typowej sytuacji proceduralnej, nie zawiera nowej wykładni prawa materialnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy rutynowych kwestii proceduralnych związanych z odrzuceniem skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów zaskoczenia ani nowej wykładni prawa.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Rz 1585/25 - Postanowienie WSA w Rzeszowie
Data orzeczenia
2026-02-18
Data wpływu
2025-12-09
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Sędziowie
Elżbieta Mazur-Selwa /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 220 § 1, § 3, art. 58 § 1 pkt 3, § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Mazur-Selwa po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.C., S.C., A.C., A.C.1, I.S. i E.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z 6 października 2025 r. nr SKO.415.220.1235.2025 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy - postanawia - odrzucić skargę A.C., A.C.1, I.S. i E.S.
Uzasadnienie
Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie z dnia 9 i 10 grudnia 2025 r. wezwano każdego ze skarżących odpowiednio do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwotach po 500 zł przez A.C. solidarnie z A.C.1 oraz I.S. solidarnie z E.S. Wezwania doręczono I.S. i E.S. w dniu 12 grudnia 2025 r. oraz A.C. w dniu 18 grudnia 2025 r. Wezwanie skierowane do A.C. zostało doręczone adresatce 26 grudnia 2025 r. przy zastosowaniu fikcji doręczenia w trybie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2026 r., poz. 143, dalej "P.p.s.a.") po dwukrotnym awizowaniu przesyłki zawierającej wezwanie w dniach 12 i 22 grudnia 2025 r. Wezwania zawierały pouczenia o konieczności ich wykonania w terminie 7 dni licząc od daty doręczenia pod rygorem odrzucenia skarg. Pomimo upływu terminu braki skarg nie zostały uzupełnione.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:
Warunkiem wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest skuteczne wniesienie skargi spełniającej określone w ustawie warunki formalne i fiskalne, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe.
Stosownie do art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym skargi, pobiera się wpis. Jeżeli natomiast skarga nie została należycie opłacona, to zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku należnej opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności.
Z kolei stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga pod względem formalnym powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Pierwsze pismo w sprawie, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 b winno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Po myśli art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej, przy czym skutkiem nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. jest jej odrzucenie.
Wobec nieuzupełnienia braków fiskalnych i formalnych skargi w terminie, który upływał dla I.i E.S. z dniem 19 grudnia 2025 r., dla A.C. z dniem 29 grudnia 2025 r. oraz dla A.C.1 z dniem 2 stycznia 2026 r., pomimo prawidłowego wezwania zawierającego pouczenie o skutkach jego niewykonania, WSA w Rzeszowie, na podstawie art. 220 § 1 i 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI