II SA/RZ 1565/24

Przedmiotem skargi Prokuratora Rejonowego w Rzeszowie była uchwała Rady Gminy Chmielnik dotycząca trybu i sposobu powoływania oraz odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego, a także określenia szczegółowych warunków jego funkcjonowania. Prokurator zarzucił istotne naruszenie prawa, w szczególności przekroczenie zakresu delegacji ustawowej poprzez określenie w uchwale kręgu podmiotów, których przedstawiciele mogą wchodzić w skład zespołu (Żandarmeria Wojskowa, prokuratorzy), podczas gdy ustawa o przeciwdziałaniu przemocy domowej wyczerpująco wskazała te podmioty. Zarzucono również modyfikację treści zapisu ustawowego oraz określenie w uchwale przesłanek odwołania członka zespołu (ustanie zatrudnienia lub członkostwa w organizacji typującej), które nie były przewidziane w ustawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, rozpoznając skargę, podzielił zarzuty Prokuratora dotyczące § 1 ust. 2 i 3 uchwały. Sąd uznał, że rada gminy nie jest uprawniona do określania w uchwale rodzaju podmiotów, które mają wchodzić w skład zespołu, a zapisy te wykraczają poza delegację ustawową i modyfikują przepisy ustawowe, co stanowi istotne naruszenie prawa. W konsekwencji, Sąd stwierdził nieważność § 1 ust. 2 i 3 zaskarżonej uchwały. Natomiast w odniesieniu do § 2 ust. 1 pkt 4 uchwały, dotyczącego przesłanek odwołania członka, Sąd nie podzielił stanowiska Prokuratora. Uznał, że regulacja ta ma charakter czysto techniczny i jest konsekwencją utraty przez członka zespołu powiązania z podmiotem delegującym, co uzasadnia jego odwołanie. W związku z tym, Sąd oddalił skargę w tej części. Ostatecznie, Sąd stwierdził nieważność uchwały w części, a w pozostałym zakresie skargę oddalił.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający