Orzeczenie · 2026-02-10

II SA/Rz 1524/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Miejsce
Rzeszów
Data
2026-02-10
NSAAdministracyjneNiskawsa
gry hazardowekara pieniężnabrak koncesjiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymireprezentacja spółkibrak formalny skargiodrzucenie skargiKRSkurator

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał skargę wniesioną przez L. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie, dotyczącą nałożenia kary pieniężnej za urządzanie gier hazardowych bez wymaganej koncesji. Skarżąca spółka była reprezentowana przez adwokat M. B. działającą jako kurator. Sąd wezwał spółkę do usunięcia braku formalnego skargi poprzez przedłożenie dokumentów wykazujących umocowanie do jej wniesienia, w szczególności odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego aktualnego na dzień wniesienia skargi oraz zaświadczenia sądu o granicach reprezentacji przez kuratora, zgodnie z art. 42 § 2 Kodeksu cywilnego. Wezwanie zostało doręczone kuratorowi w trybie przepisów P.p.s.a. dotyczących doręczania pism w formie elektronicznej. Do dnia wyznaczonego przez sąd spółka nie uzupełniła wskazanych braków formalnych. Sąd, powołując się na art. 28 i 29 P.p.s.a., zgodnie z którymi osoby prawne dokonują czynności przez uprawnione organy lub osoby, a te mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu, stwierdził, że brak przedłożenia odpisu z KRS i zaświadczenia sądowego uniemożliwia zbadanie umocowania kuratora. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., skarga została odrzucona. Sąd zaznaczył również, że do postępowania stosuje się przepisy dotychczasowe, ponieważ skarga została wniesiona przed wejściem w życie nowelizacji P.p.s.a. z dnia 12 września 2025 r.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Niska
Do czego można powołać

Proceduralne aspekty reprezentacji spółek w postępowaniu sądowoadministracyjnym i konsekwencje nieuzupełnienia braków formalnych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy konkretnego przypadku braku umocowania kuratora i nieprzedłożenia dokumentów KRS. Nie zawiera nowej wykładni prawa materialnego.

Zagadnienia prawne (3)

Czy brak przedłożenia przez spółkę odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego oraz zaświadczenia o granicach reprezentacji przez kuratora stanowi podstawę do odrzucenia skargi?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, brak uzupełnienia tych braków formalnych skutkuje odrzuceniem skargi.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że osoby prawne dokonują czynności przez uprawnione organy lub osoby, które mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Brak takich dokumentów uniemożliwia sądowi weryfikację umocowania, co prowadzi do odrzucenia skargi.

Które przepisy P.p.s.a. regulują obowiązek wykazania umocowania przez podmioty prawne i ich reprezentantów?

Odpowiedź sądu

Obowiązek ten regulują art. 28 § 1 i art. 29 P.p.s.a.

Uzasadnienie

Przepisy te stanowią, że osoby prawne działają przez swoje organy lub uprawnione osoby, które muszą wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności procesowej.

Czy nowelizacja P.p.s.a. z dnia 12 września 2025 r. ma zastosowanie do postępowań wszczętych przed jej wejściem w życie?

Odpowiedź sądu

Nie, do postępowań wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie nowelizacji stosuje się przepisy dotychczasowe.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na przepisy przejściowe ustawy nowelizującej, które wyraźnie wskazują na stosowanie przepisów dotychczasowych do postępowań wszczętych przed dniem wejścia w życie nowej ustawy.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, tj. nieprzedłożenia odpisu z KRS i zaświadczenia o umocowaniu kuratora.

Przepisy (5)

Główne

P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 58 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 28 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 29

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.c. art. 42 § § 2

Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak przedłożenia przez spółkę odpisu z KRS i zaświadczenia o umocowaniu kuratora stanowił brak formalny skargi uniemożliwiający jej merytoryczne rozpoznanie.

Godne uwagi sformułowania

Spółkę wezwano do usunięcia braku formalnego skargi poprzez przedłożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji Strony skarżącej tj. odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego aktualnego na dzień wniesienia skargi oraz zaświadczenia sądu, o którym mowa w art. 42 § 2 Kodeksu cywilnego. • Brak przedstawienia wskazanych dokumentów sprawia, że Sąd nie ma możliwości zbadania, czy osoba podana jako kurator Spółki jest rzeczywiście umocowana do działania jej imieniem, a więc także do wniesienia niniejszej skargi.

Skład orzekający

Stanisław Śliwa

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty reprezentacji spółek w postępowaniu sądowoadministracyjnym i konsekwencje nieuzupełnienia braków formalnych."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku braku umocowania kuratora i nieprzedłożenia dokumentów KRS. Nie zawiera nowej wykładni prawa materialnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy typowego błędu formalnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców, ale może być pouczająca dla prawników procesowych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst