II SA/RZ 1515/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie, która utrzymała w mocy decyzję Burmistrza odmawiającą przyznania zasiłku stałego z tytułu niepełnosprawności. Podstawą odmowy było przekroczenie kryterium dochodowego, wynikające z posiadania przez skarżącego gospodarstwa rolnego o powierzchni 2,7103 ha przeliczeniowych, co generowało fikcyjny dochód w wysokości 931,95 zł miesięcznie, przewyższający ustalone kryterium 776 zł. Skarżący podnosił, że gospodarstwo zostało oddane w bezpłatną dzierżawę z powodu jego niepełnosprawności i nie przynosi mu faktycznych dochodów, zarzucając organom naruszenie przepisów K.p.a. poprzez niewyczerpujące zebranie materiału dowodowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 8 ust. 9 ustawy o pomocy społecznej, dochód z 1 ha przeliczeniowego gospodarstwa rolnego jest ustalany ryczałtowo na 345 zł, niezależnie od faktycznych dochodów czy sposobu wykorzystania gruntu. Ta fikcja prawna jest ugruntowana w orzecznictwie sądów administracyjnych. W związku z tym, organy prawidłowo ustaliły dochód skarżącego, a tym samym zasadnie odmówiły przyznania zasiłku stałego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalanie dochodu z gospodarstwa rolnego na potrzeby świadczeń z pomocy społecznej, interpretacja fikcji prawnej dochodu z nieruchomości rolnych.
Dotyczy wyłącznie sytuacji ustalania dochodu na potrzeby świadczeń z pomocy społecznej, zgodnie z przepisami ustawy o pomocy społecznej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy posiadanie gospodarstwa rolnego, które zostało oddane w bezpłatną dzierżawę i nie przynosi faktycznych dochodów, może stanowić podstawę do odmowy przyznania zasiłku stałego z powodu przekroczenia kryterium dochodowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, posiadanie gospodarstwa rolnego skutkuje ustaleniem dochodu w wysokości wynikającej z przelicznika hektara (345 zł/ha), niezależnie od faktycznych dochodów czy sposobu jego wykorzystania.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 8 ust. 9 ustawy o pomocy społecznej oraz utrwalone orzecznictwo, które przyjmuje fikcję prawną dochodu z gospodarstwa rolnego, niezależnie od jego faktycznego wykorzystania lub dzierżawy.
Czy organy administracji prawidłowo zebrały materiał dowodowy i wyjaśniły stan faktyczny w sprawie odmowy przyznania zasiłku stałego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy prawidłowo ustaliły dochód skarżącego na podstawie przepisów prawa, a zarzuty naruszenia art. 7 i 77 K.p.a. są nieuzasadnione.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ustalenie dochodu z gospodarstwa rolnego na podstawie przepisów ustawy o pomocy społecznej jest wystarczające i nie wymaga dalszego dowodzenia faktycznych dochodów, co czyni zarzuty o niewyczerpującym zebraniu materiału dowodowego bezzasadnymi.
Przepisy (11)
Główne
u.p.s. art. 37 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
u.p.s. art. 8 § ust. 1 pk1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
u.p.s. art. 8 § ust. 9
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Przyjmuje się, że z 1 ha przeliczeniowego uzyskuje się dochód miesięczny w wysokości 345 zł, niezależnie od faktycznych dochodów.
Pomocnicze
K.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 lipca 2021 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej art. 1 § pkt 3
Argumenty
Skuteczne argumenty
Dochód z gospodarstwa rolnego jest ustalany ryczałtowo na podstawie przepisów ustawy o pomocy społecznej, niezależnie od faktycznych dochodów czy sposobu wykorzystania gruntu.
Odrzucone argumenty
Gospodarstwo rolne zostało oddane w bezpłatną dzierżawę i nie przynosi faktycznych dochodów. • Organy naruszyły przepisy K.p.a. poprzez niewyczerpujące zebranie materiału dowodowego i brak wyjaśnienia stanu faktycznego.
Godne uwagi sformułowania
Zgodnie z art. 8 ust. 9 u.p.s. przyjmuje się, że z 1 ha przeliczeniowego uzyskuje się dochód miesięczny w wysokości 345 zł. • Ustawodawca przyjął fikcję prawną, zgodnie z którą posiadanie gruntu rolnego oznacza jednoczesne uzyskiwanie dochodu.
Skład orzekający
Stanisław Śliwa
przewodniczący
Magdalena Józefczyk
członek
Karina Gniewek-Berezowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie dochodu z gospodarstwa rolnego na potrzeby świadczeń z pomocy społecznej, interpretacja fikcji prawnej dochodu z nieruchomości rolnych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji ustalania dochodu na potrzeby świadczeń z pomocy społecznej, zgodnie z przepisami ustawy o pomocy społecznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak przepisy prawa tworzą fikcję prawną, która może mieć realne konsekwencje dla osób ubiegających się o pomoc społeczną, nawet jeśli stan faktyczny jest inny.
“Posiadasz ziemię, ale nie masz z niej dochodu? Zasiłek stały i tak może być odmówiony!”
Dane finansowe
WPS: 931,95 PLN
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.