II SA/RZ 1501/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi P.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami kategorii B. Po wniesieniu skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, organ administracji wznowił postępowanie zakończone zaskarżoną decyzją. Sąd zawiesił postępowanie sądowe do czasu prawomocnego zakończenia postępowania administracyjnego. Następnie Kolegium uchyliło swoją poprzednią decyzję i umorzyło postępowanie w przedmiocie cofnięcia uprawnień. Ponieważ decyzja organu stała się ostateczna i prawomocna, a tym samym przedmiot zaskarżenia przestał istnieć, Sąd, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., umorzył postępowanie sądowoadministracyjne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaUmorzenie postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku uchylenia przez organ własnej decyzji.
Dotyczy sytuacji, gdy organ administracji sam naprawia swój błąd przed wydaniem orzeczenia przez sąd.
Zagadnienia prawne (1)
Czy postępowanie sądowoadministracyjne powinno zostać umorzone, gdy organ administracji uchylił własną decyzję, która była przedmiotem zaskarżenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie powinno zostać umorzone.
Uzasadnienie
Umorzenie postępowania następuje, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe, co ma miejsce, gdy przedmiot zaskarżenia przestaje istnieć w toku postępowania sądowego. Uchylenie przez organ własnej decyzji i umorzenie postępowania administracyjnego skutkuje brakiem przedmiotu zaskarżenia.
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 161 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
P.p.s.a. art. 56
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zawieszenia postępowania sądowego w przypadku wznowienia postępowania administracyjnego.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe • brak przedmiotu faktycznego do rozpoznania sprawy • brak podstawy prawnej do wydania orzeczenia • przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia
Skład orzekający
Paweł Zaborniak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku uchylenia przez organ własnej decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ administracji sam naprawia swój błąd przed wydaniem orzeczenia przez sąd.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy typowego umorzenia postępowania, bez szerszych implikacji prawnych czy faktycznych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Rz 1501/21 - Postanowienie WSA w Rzeszowie Data orzeczenia 2025-03-20 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2021-10-07 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Sędziowie Paweł Zaborniak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami Hasła tematyczne Ruch drogowy Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Umorzono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 161 § 1 pkt 3, art. 161 § 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja 20 marca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 marca 2025 r. w Rzeszowie sprawy ze skargi P.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 29 czerwca 2021 r. nr SKO.4121/37/2021 w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami - p o s t a n a w i a - umorzyć postępowanie sądowe. Uzasadnienie Decyzją z dnia 29 czerwca 2021 r. nr SKO.4121/37/2021 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Rzeszowie (dalej: "Kolegium" lub " Organ") utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia 20 kwietnia 2021 r. nr KM-P.5430.2.169.2020.RŻ w przedmiocie cofnięcia P.K. (dalej: "Skarżący") uprawnień kat. B do kierowania pojazdami. Na powyższą decyzję Skarżący pismem z dnia 20 sierpnia 2021 wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. W odpowiedzi na skargę Organ wniósł o zawieszenie postępowania w przedmiotowej sprawie. Kolegium wyjaśniło, że postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2021 r. nr SKO.4121/60/2021 wznowiło postępowanie zakończone wydaniem zaskarżonej decyzji. Postanowieniem z dnia 15 listopada 2021 r. WSA w Rzeszowie zawiesił postępowanie sądowe do czasu ostatecznego i prawomocnego zakończenia wznowionego postępowania administracyjnego, z uwagi na wystąpienie przesłanki z art. 56 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej: P.p.s.a.), bowiem wznowienie postępowania zakończonego wydaniem zaskarżonej decyzji miało miejsce przed wniesieniem skargi na tę decyzję do Sądu. Decyzją z dnia 15 października 2024 r. nr SKO.4121/42/2023 Kolegium uchyliło decyzję własną z dnia 29 czerwca 2021 r. nr SKO.4121/37/2021 i orzekło o umorzeniu postępowania w przedmiocie cofnięcia Skarżącemu uprawnień kat. B do kierowania pojazdami. Jak wynika z akt sprawy (pismo Kolegium z dnia 28 stycznia 2025 r.) wyżej opisana decyzja Organu jest ostateczna i prawomocna. Postanowieniem z dnia 6 lutego 2025 r. sygn. akt II SA/Rz 1501/21 WSA w Rzeszowie podjął zawieszone postępowanie sądowoadministracyjne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 P.p.s.a.). Bezprzedmiotowość postępowania ma miejsce w sytuacji, gdy w świetle prawa materialnego i ustalonego stanu faktycznego brak jest sprawy mogącej być przedmiotem postępowania. Takie postępowanie może być bezprzedmiotowe z powodu braku przedmiotu faktycznego do rozpoznania sprawy, a także z powodu braku podstawy prawnej do wydania orzeczenia. Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. będziemy mieć do czynienia, kiedy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. W tej sprawie spełniona została przesłanka opisana w art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., bowiem Kolegium decyzją z dnia 15 października 2024 r. nr SKO.4121/42/2023 uchyliło decyzję własną z dnia 29 czerwca 2021 r. nr SKO.4121/37/2021 i orzekło o umorzeniu postępowania w przedmiocie cofnięcia Skarżącemu uprawnień kat. B do kierowania pojazdami. Biorąc pod uwagę fakt, iż wyżej opisana decyzja była przedmiotem skargi wniesionej w niniejszej sprawie Sąd stwierdza, iż eliminacja tego rozstrzygnięcia z obrotu prawnego musi skutkować umorzeniem postępowania sądowoadministracyjnego. Wraz z uprawomocnieniem się decyzji Kolegium z 15 października 2024 r. przestał bowiem istnieć przedmiot zaskarżenia w niniejszej sprawie. W związku z powyższym, Sąd działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.