II SA/RZ 1490/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem sprawy była skarga Fundacji "A" na decyzję Dyrektora Szpitala Specjalistycznego odmawiającą udostępnienia informacji publicznej dotyczącej liczby świadczeń związanych z przerywaniem ciąży, wykonanych w określonych okresach, z wyszczególnieniem wskazań, wieku płodów oraz rozpoznania psychiatrycznych. Fundacja argumentowała, że informacje te są szczególnie istotne dla interesu publicznego, umożliwiając np. obywatelską inicjatywę ustawodawczą. Dyrektor Szpitala odmówił udostępnienia informacji, uznając ją za przetworzoną, wymagającą znacznego nakładu pracy, analiz i zaangażowania dodatkowego personelu, a także nie wykazującą szczególnej istotności dla interesu publicznego. Skarżąca zarzuciła organowi naruszenie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz Kodeksu postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę. Sąd uznał, że wnioskowana informacja ma charakter przetworzony, a skarżąca nie wykazała, aby jej udostępnienie było szczególnie istotne dla interesu publicznego, co jest warunkiem koniecznym do uzyskania informacji przetworzonej. Sąd podkreślił, że interes publiczny odnosi się do dobra wspólnego i usprawnienia działania organów państwowych, a nie do indywidualnych interesów. Zarzuty dotyczące naruszenia KPA uznano za niezasadne, wskazując na specyfikę postępowań o dostęp do informacji publicznej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia informacji przetworzonej i wymogu wykazania szczególnej istotności dla interesu publicznego w sprawach o dostęp do informacji publicznej, a także zakresu stosowania KPA w tych postępowaniach.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o dane medyczne dotyczące przerywania ciąży, ale zasady dotyczące informacji przetworzonej i interesu publicznego są uniwersalne dla spraw o dostęp do informacji publicznej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy informacja dotycząca liczby wykonanych zabiegów przerywania ciąży, w tym szczegółowe dane według wskazań, wieku płodu i rozpoznania psychiatrycznych, stanowi informację publiczną przetworzoną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wnioskowana informacja ma charakter informacji przetworzonej, ponieważ jej uzyskanie wymaga analiz, zestawień i zaangażowania środków organu.
Uzasadnienie
Sąd podzielił stanowisko organu, że wnioskowana informacja wymaga przetworzenia, analizy i zaangażowania zasobów organu, co odróżnia ją od informacji prostych.
Czy skarżąca wykazała, że udostępnienie informacji publicznej przetworzonej jest szczególnie istotne dla interesu publicznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżąca nie wykazała szczególnej istotności wnioskowanej informacji dla interesu publicznego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżąca nie przedstawiła przekonujących argumentów wskazujących, w jaki sposób uzyskanie tych danych przyczyni się do usprawnienia działania organów państwowych lub ochrony dobra wspólnego.
Czy w postępowaniu o udostępnienie informacji publicznej stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące wyjaśniania stanu faktycznego i oceny dowodów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy KPA dotyczące wykazywania stanu faktycznego i oceny dowodów nie mają zastosowania w sprawach o dostęp do informacji publicznej, z wyjątkiem sytuacji wydania decyzji o odmowie lub umorzeniu postępowania.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że postępowanie o dostęp do informacji publicznej jest specyficzne i regulowane głównie przez ustawę o dostępie do informacji publicznej, a odesłanie do KPA jest wąskie.
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 3 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienia do uzyskania informacji publicznej, w tym uzyskania informacji przetworzonej w takim zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego.
u.d.i.p. art. 16 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Organ wydaje decyzję o odmowie udostępnienia informacji publicznej, jeśli wnioskodawca nie wykazał szczególnej istotności dla interesu publicznego.
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 16 § ust. 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
W sprawach dotyczących odmowy udostępnienia informacji publicznej lub umorzenia postępowania stosuje się przepisy KPA.
u.p.r. art. 4a § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 7 stycznia 1993 r. o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży
u.p.r. art. 4a § ust. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 7 stycznia 1993 r. o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wnioskowana informacja ma charakter przetworzony. • Skarżąca nie wykazała szczególnej istotności informacji dla interesu publicznego. • Przepisy KPA dotyczące wykazywania stanu faktycznego i oceny dowodów nie mają zastosowania w sprawach o dostęp do informacji publicznej.
Odrzucone argumenty
Informacja o liczbie zabiegów przerywania ciąży nie jest informacją przetworzoną. • Fundacja jako organizacja społeczna ma prawo do uzyskania informacji istotnych dla interesu publicznego, w tym dla inicjatywy ustawodawczej. • Organ naruszył przepisy KPA (art. 7, 77, 80) poprzez brak dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i dowolną ocenę materiału dowodowego.
Godne uwagi sformułowania
informacja przetworzona w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej • warunkiem sine qua non do uwzględnienia żądania udostępnienia informacji publicznej przetworzonej • interes publiczny odnosi się do dobra wspólnego, a nie do indywidualnych interesów jednostki • Sprawa o dostęp do informacji publicznej nie jest sprawą administracyjną w rozumieniu art. 1 pkt 1 k.p.a.
Skład orzekający
Magdalena Józefczyk
przewodniczący sprawozdawca
Karina Gniewek-Berezowska
sędzia
Jolanta Kłoda-Szeliga
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia informacji przetworzonej i wymogu wykazania szczególnej istotności dla interesu publicznego w sprawach o dostęp do informacji publicznej, a także zakresu stosowania KPA w tych postępowaniach."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o dane medyczne dotyczące przerywania ciąży, ale zasady dotyczące informacji przetworzonej i interesu publicznego są uniwersalne dla spraw o dostęp do informacji publicznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy dostępu do wrażliwych danych medycznych i jest przykładem konfliktu między potrzebą transparentności a ochroną prywatności i zasobów organu. Pokazuje, jak sądy interpretują pojęcie 'interesu publicznego' w kontekście wniosków o informacje przetworzone.
“Czy szpital musi ujawnić dane o zabiegach aborcji? Sąd administracyjny rozstrzyga.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.