II SA/Rz 147/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie.
Skarżąca A.P. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą świadczenia pielęgnacyjnego. Sąd wezwał ją do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, z pouczeniem o skutkach niedopełnienia tego obowiązku. Skarżąca nie uzupełniła braków w terminie, a podała PESEL dopiero po jego upływie. W związku z tym sąd, na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał skargę A.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu, która dotyczyła uznania świadczenia pielęgnacyjnego za nienależnie pobrane. Skarżąca wniosła skargę, jednakże zawierała ona braki formalne. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 29 stycznia 2026 r. wezwał skarżącą do uzupełnienia tych braków, w szczególności do podania numeru PESEL, informując jednocześnie o konsekwencjach w postaci odrzucenia skargi w przypadku niedopełnienia obowiązku w terminie 7 dni od doręczenia wezwania. Wezwanie zostało doręczone skarżącej 4 lutego 2026 r. Termin na uzupełnienie braków upłynął 11 lutego 2026 r. bezskutecznie. Skarżąca podała numer PESEL dopiero 12 lutego 2026 r. Sąd, powołując się na przepisy art. 46 § 1 i § 2 oraz art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że skuteczne wniesienie skargi wymaga spełnienia warunków formalnych, w tym podania numeru PESEL przez osobę fizyczną. Ponieważ skarżąca nie uzupełniła braków formalnych w zakreślonym terminie, sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, uzupełnienie braków formalnych skargi po terminie, bez wskazania przyczyny uchybienia, wywołuje takie same skutki jak nieuzupełnienie braków formalnych, co stanowi podstawę do odrzucenia skargi.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że skuteczne wniesienie skargi wymaga spełnienia warunków formalnych, w tym podania numeru PESEL. Nieuzupełnienie braków w zakreślonym terminie, nawet jeśli późniejsze uzupełnienie nastąpiło, jest podstawą do odrzucenia skargi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 46 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wskazuje na obowiązek podania PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną w pierwszym piśmie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w zakreślonym terminie stanowi podstawę do jej odrzucenia.
Godne uwagi sformułowania
Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Konsekwencją wykonania wezwania Sądu, po upływie zakreślonego terminu, bez wskazania przyczyny uchybienia, jawi się jako nienależyte wykonanie zarządzenia Sądu, które wywołuje takie same skutki jak nieuzupełnienie braków formalnych skargi.
Skład orzekający
Karina Gniewek-Berezowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności terminowego uzupełniania braków formalnych skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych w terminie, bez uwzględnienia ewentualnych przyczyn uchybienia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Jest to rutynowe postanowienie proceduralne dotyczące odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, bez głębszych zagadnień prawnych czy nietypowych faktów.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Rz 147/26 - Postanowienie WSA w Rzeszowie Data orzeczenia 2026-03-04 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2026-01-29 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Sędziowie Karina Gniewek-Berezowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2026 poz 143 art. 58 § 1 pkt 3 i § 3, art. 46 § 1 i § 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Karina Gniewek-Berezowska po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 8 grudnia 2025 r. nr SKO.405.ŚR.1503.248.2025 w przedmiocie uznania świadczenia pielęgnacyjnego za świadczenie nienależnie pobrane - postanawia - odrzucić skargę. Uzasadnienie A.P. złożyła do WSA w Rzeszowie skargę na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z 8 grudnia 2025 r. nr SKO.405.ŚR.1503.248.2025 w przedmiocie uznania świadczenia pielęgnacyjnego za świadczenie nienależnie pobrane. Z uwagi na braki formalne skargi zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 29 stycznia 2026 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL. Do wezwania dołączono stosowne pouczenie, że nieusunięcie powyższego braku formalnego w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwanie zostało przesłane skarżącej na wskazany w skardze adres i doręczone 4 lutego 2026 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 12 akt sądowych). Zakreślony termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie 11 lutego 2026 r. W dniu 12 lutego 2026 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skarżąca podała numer PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Należy zauważyć, że w art. 46 § 1 ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm. – określanej dalej jako "p.p.s.a.") wskazano elementy, jakie powinno zawierać każde pismo strony. Zaś w art. 46 § 2 pkt 1 p.p.s.a. wymieniono dodatkowo enumeratywnie co powinno zawierać pierwsze pismo wnoszone do sądu (skarga), w którym powinien znaleźć się w szczególności PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w zakreślonym terminie jej braków formalnych. W niniejszej sprawie mimo prawidłowego wezwania o uzupełnienie wskazanego braku formalnego skargi oraz pouczenia o konsekwencjach grożących w razie niedokonania tej czynności skarżąca w zakreślonym terminie (do dnia 11 lutego 2026 r.) nie uczyniła zadość wezwaniu i nie podała numeru PESEL. Numer ten podała dopiero w piśmie z 12 lutego 2026 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym). Konsekwencją wykonania wezwania Sądu, po upływie zakreślonego terminu, bez wskazania przyczyny uchybienia, jawi się jako nienależyte wykonanie zarządzenia Sądu, które wywołuje takie same skutki jak nieuzupełnienie braków formalnych skargi. Nieuzupełnienie zaś braków formalnych stanowi podstawę do odrzucenia skargi. W zaistniałej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 46 § 1 i § 2 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI