II SA/RZ 1450/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w RzeszowieRzeszów2023-08-01

NSAAdministracyjnewsa

zagospodarowanie przestrzenneinwestycje celu publicznegostacja bazowatelefonia komórkowadecyzja środowiskowaprawo budowlaneprawo ochrony środowiskapostępowanie administracyjne

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę na decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego dla budowy stacji bazowej telefonii komórkowej, uznając, że zmiana przepisów wyłączyła takie inwestycje z obowiązku uzyskania decyzji środowiskowej.

Skarga dotyczyła decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego dla budowy stacji bazowej telefonii komórkowej. Zarzuty skarżącej obejmowały m.in. brak oceny oddziaływania na środowisko i nieprawidłowe ustalenie parametrów inwestycji. Sąd uznał, że nowelizacja przepisów wyłączyła stacje bazowe z kategorii przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, co wyeliminowało potrzebę uzyskania decyzji środowiskowej na tym etapie. Sąd podkreślił również, że decyzja o lokalizacji inwestycji celu publicznego nie podlega ocenie pod kątem uciążliwości dla sąsiednich nieruchomości ani zasadzie dobrego sąsiedztwa.

Przedmiotem skargi była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie, utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego dla budowy stacji bazowej telefonii komórkowej. Skarżąca podnosiła zarzuty dotyczące m.in. naruszenia przepisów o postępowaniu administracyjnym, braku oceny oddziaływania na środowisko oraz niewłaściwego ustalenia parametrów inwestycji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę, wskazując na istotną zmianę stanu prawnego. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 5 maja 2022 r. wyłączyło instalacje radiokomunikacyjne, w tym stacje bazowe telefonii komórkowej, z katalogu przedsięwzięć mogących zawsze lub potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. W związku z tym, na etapie wydawania decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego, nie jest wymagane uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Sąd podkreślił, że decyzja o lokalizacji inwestycji celu publicznego ma charakter wstępny i ocenia zgodność zamierzenia z przepisami odrębnymi, a nie uciążliwość dla sąsiednich nieruchomości czy zasady dobrego sąsiedztwa, które mogą być badane na dalszych etapach postępowania (np. pozwolenie na budowę). Sąd uznał, że organy prawidłowo zebrały materiał dowodowy i zastosowały właściwe przepisy prawa, a inwestycja była zgodna z przepisami odrębnymi, co uniemożliwiało odmowę jej ustalenia zgodnie z art. 56 Prawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, po zmianie przepisów rozporządzenia z dnia 5 maja 2022 r. stacje bazowe telefonii komórkowej zostały wyłączone z katalogu przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, co wyeliminowało obowiązek uzyskania decyzji środowiskowej na etapie ustalania lokalizacji inwestycji celu publicznego.

Uzasadnienie

Nowelizacja rozporządzenia z dnia 5 maja 2022 r. uchyliła przepisy dotyczące instalacji radiokomunikacyjnych, wyłączając je z obowiązku uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Zgodnie z przepisami przejściowymi, do postępowań wszczętych przed wejściem w życie nowelizacji, stosuje się nowe brzmienie przepisów, co oznacza brak wymogu uzyskania decyzji środowiskowej.

Przepisy (612)

Główne

P.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.z.p. art. 50 § ust. 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 52 § ust. 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 53 § ust. 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 53 § ust. 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 54

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 56

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.d.i.ś. art. 71 § ust. 2

Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko

Dz.U. 2023 poz 1634 art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 2

P.p.s.a. art. 134 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 145 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.z.p. art. 2 § pkt 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.g.n. art. 6 § ust. 1

Ustawa o gospodarce nieruchomościami

u.p.z.p. art. 50 § ust. 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 52 § ust. 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 52 § ust. 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 53 § ust. 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 61 § ust. 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.d.i.ś. art. 71 § ust. 1

Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko

u.d.i.ś. art. 72 § ust. 1

Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko

u.d.i.ś. art. 72 § ust. 1a

Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko

u.d.i.ś. art. 59 § ust. 1

Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko

u.d.i.ś. art. 63 § ust. 1

Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko

u.d.i.ś. art. 60

Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko

k.p.a. art. 107 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 6

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 8

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 138 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

u.p.z.p. art. 52 § ust. 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 53 § ust. 3

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 54

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 56

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 61 § ust. 1

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

t. j. art. 52 § ust. 3

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

t. j. art. 53 § ust. 3

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

t. j. art. 54

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

t. j. art. 56

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

t. j. art. 61 § ust. 1

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

tekst jedn. art. 107 § §

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

tekst jedn. art. 107 § § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym art. 52 § ust. 3

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym art. 53 § ust. 3

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym art. 54

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym art. 56

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym art. 61 § ust. 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego art. 107 § §

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego art. 107 § § 3

P.o.ś. art. 122a § ust. 1

Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska

P.o.ś. art. 152 § ust. 1

Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska

P.o.ś. art. 140

Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska

P.o.ś. art. 122a § ust. 1

Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska

P.o.ś. art. 152 § ust. 1

Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska

P.o.ś. art. 140

Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska

u.d.i.ś. art. 71 § ust. 2