II SA/Rz 1404/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w RzeszowieRzeszów2022-11-14
NSAAdministracyjneŚredniawsa
dom pomocy społecznejodpłatnośćskargaterminodrzucenie skargiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę R. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie dotyczącą odpłatności za pobyt córki w DPS, uznając ją za wniesioną po terminie.

Skarżący R. Z. złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 11 sierpnia 2022 r., która ustaliła odpłatność za pobyt jego córki w Domu Pomocy Społecznej. Skarga została odebrana przez Skarżącego 18 sierpnia 2022 r. i nadana do Sądu 28 września 2022 r. Sąd uznał, że skarga została wniesiona po upływie 30-dniowego terminu, który upływał 19 września 2022 r., i na tej podstawie postanowił ją odrzucić.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał skargę R. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 11 sierpnia 2022 r., która uchyliła decyzję Burmistrza Miasta w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt córki Skarżącego w Domu Pomocy Społecznej. Skarżący odebrał decyzję SKO 18 sierpnia 2022 r. i nadał skargę do Sądu 28 września 2022 r. Sąd, powołując się na art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wskazał, że skargę wnosi się w terminie 30 dni od doręczenia rozstrzygnięcia, za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi, z zastrzeżeniem, że termin jest zachowany również przy wniesieniu skargi bezpośrednio do sądu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., skarga wniesiona po terminie podlega odrzuceniu. Sąd stwierdził, że termin do wniesienia skargi upływał 19 września 2022 r., a Skarżący nadał skargę dopiero 28 września 2022 r., co oznaczało wniesienie jej po terminie. W związku z tym, Sąd postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga wniesiona bezpośrednio do sądu po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu, nawet jeśli termin do złożenia jej za pośrednictwem organu nie upłynął.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że termin do wniesienia skargi jest zachowany również wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. Jednakże, jeśli skarga została nadana po upływie ustawowego terminu (30 dni od doręczenia), podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., niezależnie od sposobu jej wniesienia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 53 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa 30-dniowy termin do wniesienia skargi od dnia doręczenia rozstrzygnięcia.

p.p.s.a. art. 54 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi.

p.p.s.a. art. 53 § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd niezwłocznie przesyła skargę do organu, jeśli została wniesiona bezpośrednio do sądu.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga wniesiona po terminie.

Godne uwagi sformułowania

Skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu.

Skład orzekający

Karina Gniewek-Berezowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja terminów do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, w tym wniesienia jej bezpośrednio do sądu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia skargi po terminie, ale przed upływem terminu do złożenia jej za pośrednictwem organu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z terminem wniesienia skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Rz 1404/22 - Postanowienie WSA w Rzeszowie
Data orzeczenia
2022-11-14
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2022-10-31
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Sędziowie
Karina Gniewek-Berezowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6322 Usługi opiekuńcze, w tym skierowanie do domu pomocy społecznej
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 329
art. 58 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Asesor WSA Karina Gniewek – Berezowska /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 listopada 2022 r. w Rzeszowie sprawy ze skargi R. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 11 sierpnia 2022 r. nr SKO.4110.91.1653.2022 w przedmiocie zmiany decyzji własnej dotyczącej ustalenia odpłatności za pobyt córki w domu pomocy społecznej - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Decyzją z 11 sierpnia 2022 r. nr SKO.4110.91.1653.2022 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krośnie uchyliło w całości decyzję Burmistrza Miasta [...] z 19 kwietnia 2022 r. nr DZ.PS.5026.117.1.2020.DH i w tym zakresie ustaliło R. Z. (dalej: "Skarżący") odpłatność za pobyt jego córki w Domu Pomocy Społecznej. Decyzja ta została odebrana przez Skarżącego w dniu 18 sierpnia 2022 r.
Pismem z dnia 28 września 2022 r. Skarżący wniósł skargę na ww. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie. Przedmiotowa skarga została nadana przez Skarżącego w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w dniu 28 września 2022 r. bezpośrednio do tut. Sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329; dalej: "p.p.s.a."), Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Natomiast zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zatem warunkiem zachowania przewidzianego 30-dniowego terminu na wniesienie skargi jest jej złożenie w tym terminie do właściwego organu. Natomiast termin ten uznaje się za zachowany również wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiednio do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał akt lub podjął inną czynność, będącą przedmiotem skargi (art. 53 § 4 p.p.s.a.). Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu.
W niniejszej sprawie Skarżący odebrał zaskarżoną decyzję w dniu 18 sierpnia 2022 r. Następnie nadał przedmiotową skargę w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w dniu 28 września 2022 r., co potwierdza stempel pocztowy znajdujący się na kopercie, w której skarga została nadana (k. 11 akt sądowych). Skarga została skierowana bezpośrednio do tut. Sądu.
Mając na względzie powyższe, Sąd uznał, że skarga została złożona po upływie terminu do jej wniesienia, gdyż termin ten upływał z dniem 19 września 2022 r., natomiast Skarżący nadał skargę dopiero w dniu 28 września 2022 r. Zatem nawet gdyby liczyć z korzyścią dla Skarżącego, termin do wniesienia skargi od daty skierowania jej do Sądu i tak należałoby przyjąć, że Skarżący nie dochował 30-dniowego terminu do jej wniesienia.
Mając powyższe na uwadze, Sąd na postawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI