II SA/Rz 1383/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Z.B. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Rzeszowie, utrzymującą w mocy decyzję Starosty o odmowie aktualizacji ewidencji gruntów i budynków. Skarżący wniósł o przywrócenie powierzchni działki nr [...] z 0,1619 ha do 0,2000 ha, wskazując, że pomniejszenie nastąpiło w wyniku modernizacji ewidencji w 2018 roku. Organy administracji odmówiły aktualizacji, powołując się na prawidłowość danych wynikających z modernizacji z lat 2017-2018, która opierała się na analizie wcześniejszych operatów scaleniowych i odnowieniowych. Sąd administracyjny uznał skargę za zasadną. W uzasadnieniu wskazano, że organy naruszyły przepisy § 36 i § 37 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków. Sąd podkreślił, że w przypadku braku wiarygodnej dokumentacji lub stwierdzenia jej niewiarygodności, dane dotyczące przebiegu granic działek powinny być pozyskane w wyniku pomiarów terenowych, co nie miało miejsca. Analiza wyjaśnień wykonawcy modernizacji wykazała, że zmiana granic i powierzchni działki nastąpiła na podstawie materiałów archiwalnych, bez pomiarów na gruncie, a nowe punkty graniczne zostały wprowadzone bez należytego uzasadnienia i weryfikacji. Sąd stwierdził, że organy uchyliły się od analizy przepisów dotyczących standardów technicznych i błędnie uznały, że skarżący ma obowiązek dostarczenia dokumentów uzasadniających zmianę. W konsekwencji, Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji, zasądzając jednocześnie zwrot kosztów postępowania na rzecz skarżącego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących aktualizacji ewidencji gruntów i budynków, zwłaszcza w kontekście zmiany powierzchni działek i wymaganych procedur dowodowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany danych ewidencyjnych w wyniku modernizacji, gdzie kluczowe jest wykazanie naruszenia przepisów proceduralnych dotyczących pomiarów i dokumentacji geodezyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zmiana powierzchni działki ewidencyjnej w wyniku modernizacji ewidencji gruntów i budynków, dokonana na podstawie analizy materiałów archiwalnych bez pomiarów terenowych, jest zgodna z prawem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zmiana powierzchni działki ewidencyjnej dokonana w wyniku modernizacji, bez przeprowadzenia odpowiednich pomiarów terenowych i na podstawie niewiarygodnych lub niepełnych danych archiwalnych, narusza przepisy prawa geodezyjnego i kartograficznego oraz rozporządzeń wykonawczych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy administracji naruszyły przepisy dotyczące aktualizacji ewidencji gruntów, ponieważ zmiana granic i powierzchni działki nastąpiła bez należytej weryfikacji, w tym bez pomiarów terenowych, co jest wymagane w przypadku braku wiarygodnej dokumentacji. Organy nie wykazały podstawy prawnej i faktycznej dla wprowadzenia nowych punktów granicznych i zmiany powierzchni.
Jaki jest obowiązek organu administracji w przypadku stwierdzenia błędów w danych ewidencyjnych lub braku podstaw do ich aktualizacji na wniosek strony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
W przypadku stwierdzenia błędów w danych ewidencyjnych lub braku podstaw do ich aktualizacji na wniosek strony, organ powinien zweryfikować dane, a w razie potrzeby przeprowadzić odpowiednie pomiary lub zlecić ich wykonanie, a także wyjaśnić podstawy prawne i faktyczne swoich rozstrzygnięć.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że organy powinny były zweryfikować ewidentne błędy w danych ewidencyjnych i nie mogły przerzucać obowiązku dostarczenia dokumentów na stronę, zwłaszcza gdy same nie dysponowały wystarczającymi danymi lub nie przeprowadziły wymaganych procedur.
Przepisy (24)
Główne
P.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.g.i.k. art. 24 § ust. 2a
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.i.k. art. 24 § ust. 2b
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.i.k. art. 24 § ust. 2c
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 27 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków art. 30 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków art. 36
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków art. 37 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków art. 60 § ust. 1 pkt 2
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków art. 61 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków art. 62
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 79a § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 104
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.g.i.k. art. 7d § pkt 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.i.k. art. 24 § ust. 2a pkt 2
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.i.k. art. 24 § ust. 2c
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.i.k. art. 20 § ust. 2b
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.i.k. art. 7b § ust. 2 pkt 2
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
P.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przepisów Prawa geodezyjnego i kartograficznego oraz rozporządzeń wykonawczych poprzez zmianę granic i powierzchni działki bez wymaganych pomiarów terenowych i na podstawie niewiarygodnych danych archiwalnych. • Brak należytego wyjaśnienia przez organy podstaw prawnych i faktycznych zmiany danych ewidencyjnych. • Niewyczerpujące zebranie i rozpatrzenie materiału dowodowego przez organy.
Godne uwagi sformułowania
powierzchnia działki jest pochodną jej granic, nigdy odwrotnie • Nie można więc 'dopasowywać' przebiegu granic do powierzchni ujawnionej w dotychczasowej ewidencji czy też w archiwalnych dokumentach katastralnych. • Organy uchyliły się od analizy przywołanych przepisów w kontekście powierzchni i granic dz. [...] z obrazą art. 7, art. 77, art. 80 i art. 107 § 3 k.p.a.
Skład orzekający
Elżbieta Mazur-Selwa
przewodniczący sprawozdawca
Karina Gniewek-Berezowska
członek
Maria Mikolik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących aktualizacji ewidencji gruntów i budynków, zwłaszcza w kontekście zmiany powierzchni działek i wymaganych procedur dowodowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany danych ewidencyjnych w wyniku modernizacji, gdzie kluczowe jest wykazanie naruszenia przepisów proceduralnych dotyczących pomiarów i dokumentacji geodezyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy praktycznego problemu zmiany danych ewidencyjnych nieruchomości, który może być interesujący dla właścicieli gruntów i profesjonalistów z branży nieruchomości i geodezji. Pokazuje, jak ważne są procedury administracyjne i dowodowe.
“Czy modernizacja ewidencji gruntów może zmienić Twoją działkę bez Twojej wiedzy? Sąd wyjaśnia, kiedy zmiany są nielegalne.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.