II SA/Rz 138/14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Rzeszowie zmienił swoje wcześniejsze postanowienie o cofnięciu prawa pomocy, przyznając skarżącej adwokata do sporządzenia skargi kasacyjnej, kierując się dobrem postępowania i potrzebą szybkiego przekazania sprawy do NSA.
Skarżąca wniosła o zmianę postanowienia WSA w Rzeszowie o cofnięciu jej prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Sąd, analizując wniosek w trybie art. 165 P.p.s.a., uznał, że mimo iż podstawą przyznania prawa pomocy jest sytuacja materialna, to dotychczasowy przebieg postępowania, naznaczony licznymi wnioskami i środkami odwoławczymi, uzasadnia przyznanie fachowego pełnomocnika dla sprawnego przekazania sprawy do NSA.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał wniosek M. W. o zmianę postanowienia dotyczącego prawa pomocy. Wcześniej, postanowieniem z dnia 23 lutego 2015 r., sąd cofnął skarżącej prawo pomocy w części dotyczącej ustanowienia adwokata, przyznane postanowieniem z dnia 4 lipca 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na to postanowienie. Skarżąca wniosła o ustanowienie pełnomocnika z urzędu do sporządzenia skargi kasacyjnej od wyroku WSA uchylającego zaskarżoną decyzję. Sąd, powołując się na art. 245 § 2 i 3 oraz art. 246 § 1 P.p.s.a., wskazał, że przyznanie prawa pomocy następuje w zakresie całkowitym lub częściowym, w zależności od sytuacji materialnej wnioskodawcy. Sąd uznał, że wniosek skarżącej stanowi żądanie zmiany wcześniejszego postanowienia o cofnięciu prawa pomocy, kwalifikując go do rozpoznania w trybie art. 165 P.p.s.a., który pozwala na zmianę postanowień niekończących postępowania w sprawie, nawet prawomocnych, w przypadku zmiany okoliczności. Mimo że jedynym kryterium jest sytuacja materialna, sąd, biorąc pod uwagę dotychczasowy przebieg postępowania, liczne wnioski i środki odwoławcze składane przez skarżącą, uznał, że przyznanie fachowego pełnomocnika jest uzasadnione dla zapewnienia szybkiego przekazania sprawy do rozpoznania przez NSA. Sąd zaznaczył, że skarżąca nadal korzysta ze zwolnienia od kosztów postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, sąd może zmienić postanowienie o cofnięciu prawa pomocy i przyznać adwokata, nawet jeśli podstawowym kryterium jest sytuacja materialna, gdy dotychczasowy przebieg postępowania, naznaczony licznymi wnioskami i środkami odwoławczymi, uzasadnia takie działanie dla zapewnienia sprawnego przekazania sprawy do NSA.
Uzasadnienie
Sąd zastosował art. 165 P.p.s.a., który pozwala na zmianę postanowień niekończących postępowania w przypadku zmiany okoliczności. Mimo że sytuacja materialna jest kluczowa dla prawa pomocy, sąd uznał, że w tym konkretnym przypadku, ze względu na złożoność postępowania i potrzebę szybkiego przekazania sprawy do NSA, przyznanie fachowego pełnomocnika jest uzasadnione.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 165
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 245 § § 2 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 246 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Konieczność zapewnienia sprawnego przebiegu postępowania i szybkiego przekazania sprawy do NSA poprzez ustanowienie fachowego pełnomocnika.
Godne uwagi sformułowania
decydującą okolicznością o zmianie dotychczasowego postanowienia Sądu i przyznaniu Skarżącej fachowego pełnomocnika będzie dbałość o możliwie szybkie przekazanie sprawy do rozpoznania przez NSA.
Skład orzekający
Elżbieta Mazur-Selwa
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Możliwość zmiany postanowień dotyczących prawa pomocy w oparciu o art. 165 P.p.s.a. w uzasadnionych przypadkach, uwzględniających dobro postępowania."
Ograniczenia: Decyzja oparta na specyficznych okolicznościach sprawy i dotychczasowym przebiegu postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, jak sądy mogą elastycznie podchodzić do przepisów o prawie pomocy, gdy dobro postępowania i jego efektywność są zagrożone przez złożoność proceduralną.
“Sąd przyznał adwokata, mimo cofnięcia prawa pomocy – dlaczego?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Rz 138/14 - Postanowienie WSA w Rzeszowie Data orzeczenia 2016-02-29 Data wpływu 2014-02-06 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Sędziowie Elżbieta Mazur-Selwa /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6072 Scalenie oraz podział nieruchomości Hasła tematyczne Prawo pomocy Sygn. powiązane I OZ 717/14 - Postanowienie NSA z 2014-09-11 I OZ 69/15 - Postanowienie NSA z 2015-02-04 I OZ 1404/15 - Postanowienie NSA z 2015-11-03 I OZ 1406/15 - Postanowienie NSA z 2015-11-03 I OZ 285/15 - Postanowienie NSA z 2015-04-24 I OSK 4112/18 - Postanowienie NSA z 2019-02-13 I OZ 1405/15 - Postanowienie NSA z 2015-11-03 I OZ 789/16 - Postanowienie NSA z 2016-07-26 I OSK 1697/16 - Wyrok NSA z 2018-05-18 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Zmieniono postanowienie lub zarządzenie (art. 260 § 1 ustawy - PoPPSA) Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 165 w zw. z art 246 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Mazur - Selwa po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2016 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku M. W. o zmianę postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 23 lutego 2015 r., sygn. akt II SA/Rz 138/14 w przedmiocie prawa pomocy w sprawie z jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości postanawia zmienić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 23 lutego 2015 r. sygn. akt II SA/Rz 138/14 poprzez przyznanie Skarżącej prawa pomocy obejmującego ustanowienie adwokata. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie prawomocnym postanowieniem z dnia 23 lutego 2015 r., sygn. akt II SA/Rz 138/14 cofnął Skarżącej prawo pomocy w części dotyczącej ustanowienia adwokata, przyznane postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 4 lipca 2014 r., sygn. akt II SA/Rz 138/14. Postanowieniem z dnia 24 kwietnia 2015 r., sygn. akt I OZ 285/15 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił zażalenie na to postanowienie. Wnioskiem z dnia 1 lutego 2016 r. uzupełnionym w dniu 18 lutego 2016 r. Skarżąca zwróciła się o ustanowienie pełnomocnika z urzędu do sporządzenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 28 grudnia 2015 r. sygn. akt II SA/Rz 138/14 uchylającego zaskarżoną decyzję oraz decyzję ją poprzedzającą. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 2 i 3 oraz art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: "P.p.s.a."), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1) w zakresie całkowitym (zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie zastępcy prawnego, m.in. adwokata) – gdy wykaże, że nie może ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, 2) w zakresie częściowym (zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub tylko ustanowienie zastępcy prawnego) – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wnioskowane przez Skarżącą prawo pomocy dotyczy jego przyznania w zakresie całkowitym. Ponieważ jest to już kolejny jej taki wniosek w sprawie, Sąd uznał, że w istocie stanowi on żądanie zmiany postanowienia z dnia 23 lutego 2015 r. o cofnięciu Skarżącej prawa pomocy w części dotyczącej ustanowienia adwokata, przyznanego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 4 lipca 2014 r., sygn. akt II SA/Rz 138/14. Kwalifikuje go to do rozpoznania w trybie art. 165 P.p.s.a., zgodnie z którym postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Przesłanką zmiany bądź uchylenia zapadłego wcześniej orzeczenia jest zaistnienie zmian w okolicznościach sprawy mających związek z przedmiotem wniosku, które uzasadniają modyfikację dotychczasowego rozstrzygnięcia. Cofając przyznane pierwotnie prawo pomocy, Sąd miał na uwadze wypowiedzenie przez Skarżącą pełnomocnictwa ustanowionemu z urzędu pełnomocnikowi. Aktualnie Skarżąca wniosek opiera na przysługującym jej prawie do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 28 grudnia 2015 r., do którego realizacji konieczne jest reprezentowanie przez fachowego pełnomocnika. Mimo tego, że jedynym ustawowym kryterium przyznawania prawa pomocy jest sytuacja materialna wnioskodawcy, Sąd mając na uwadze dotychczasowy przebieg postępowania, tamowany licznym wnioskami Skarżącej ( o zawieszenie postępowania, ponawianymi wnioskami o wyłączenie sędziów i każdorazowo wnoszonymi od zapadłych w tym zakresie rozstrzygnięć środkami odwoławczymi) uznał, że w przypadku Skarżącej decydującą okolicznością o zmianie dotychczasowego postanowienia Sądu i przyznaniu Skarżącej fachowego pełnomocnika będzie dbałość o możliwie szybkie przekazanie sprawy do rozpoznania przez NSA. Jedynie na marginesie Sąd pragnie zaznaczyć, że na podstawie postanowienia Sądu z dnia 4 lipca 2014 r. Skarżąca nadal korzysta ze zwolnienia od kosztów postępowania, które nie zostało w tym zakresie cofnięte. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 165 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI