II SA/Rz 1348/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi B. W. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 1 sierpnia 2024 r., która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta odmawiającą uchylenia ostatecznej decyzji z 7 października 2022 r. o wymeldowaniu Skarżącej z pobytu stałego z lokalu mieszkalnego. Skarżąca wniosła o wznowienie postępowania administracyjnego, powołując się na różne podstawy, w tym na to, że organ nie zbadał przesłanek z art. 145 § 1 pkt 1 i 5 K.p.a., a okoliczności wskazane we wniosku o wymeldowanie były fałszywe. Prezydent, po wznowieniu postępowania, decyzją z 24 maja 2024 r. odmówił uchylenia ostatecznej decyzji o wymeldowaniu, uznając, że nie zaszła podstawa wznowienia z art. 145 § 1 pkt 4 K.p.a. Wojewoda Podkarpacki utrzymał tę decyzję w mocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę, stwierdzając, że Skarżąca była prawidłowo reprezentowana przez kuratora ustanowionego przez Sąd Rejonowy w postępowaniu o wymeldowanie. Sąd podkreślił, że celem kuratora dla osoby nieobecnej jest ochrona jej praw, a ustanowienie kuratora wyklucza możliwość stwierdzenia, że strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu. W związku z tym, sąd uznał, że nie zachodzi podstawa wznowienia z art. 145 § 1 pkt 4 K.p.a., a zarzuty dotyczące samej decyzji o wymeldowaniu nie mogły być badane w kontekście postępowania wznowieniowego. Sąd odniósł się również do wyroku sądu powszechnego o przywróceniu posiadania, wskazując, że nie stanowi on podstawy wznowienia postępowania administracyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wznowienia postępowania administracyjnego w przypadku reprezentacji strony przez kuratora oraz znaczenie wyroków sądów powszechnych w kontekście postępowań administracyjnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku kontaktu ze stroną w postępowaniu administracyjnym i ustanowienia dla niej kuratora.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak udziału strony w postępowaniu administracyjnym, spowodowany jej nieznanym miejscem pobytu i reprezentacją przez kuratora ustanowionego przez sąd, stanowi podstawę do wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 K.p.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak udziału strony w postępowaniu, gdy była ona prawidłowo reprezentowana przez kuratora ustanowionego przez sąd, nie stanowi podstawy do wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 K.p.a.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ustanowienie kuratora dla strony nieobecnej, zgodnie z przepisami Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego, gwarantuje ochronę jej praw. Skoro strona była reprezentowana przez kuratora, który odbierał zawiadomienia i decyzje, nie można mówić o braku udziału strony bez jej winy w postępowaniu.
Czy wyrok sądu powszechnego o przywróceniu posiadania lokalu mieszkalnego może stanowić podstawę wznowienia postępowania administracyjnego o wymeldowanie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wyrok sądu powszechnego o przywróceniu posiadania lokalu mieszkalnego nie stanowi podstawy wznowienia postępowania administracyjnego na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 K.p.a., jeśli nie istniał w dniu wydania decyzji o wymeldowaniu.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że podstawa wznowienia z art. 145 § 1 pkt 5 K.p.a. dotyczy sytuacji, gdy istniały w dniu wydania decyzji ostatecznej jakieś okoliczności, które mogłyby wpłynąć na treść orzeczenia. Wyrok sądu powszechnego wydany po dacie decyzji o wymeldowaniu nie spełnia tej przesłanki.
Przepisy (10)
Główne
P.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
K.p.a. art. 145 § 4
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 151 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
K.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 145 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 151 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.e.l. art. 5 § 1
Ustawa o ewidencji ludności
K.p.a. art. 145 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.r.o. art. 184 § 1
Kodeks rodzinny i opiekuńczy
K.p.a. art. 145 § 5
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżąca była prawidłowo reprezentowana przez kuratora ustanowionego przez sąd, co wyklucza podstawę wznowienia postępowania z art. 145 § 1 pkt 4 K.p.a.
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące nieprawidłowości w postępowaniu o wymeldowanie i fałszywych przesłanek wniosku o wymeldowanie nie mogły być badane w postępowaniu wznowieniowym, ponieważ nie zaszła podstawa wznowienia. • Wyrok sądu powszechnego o przywróceniu posiadania nie stanowi podstawy wznowienia postępowania administracyjnego, gdyż został wydany po dacie decyzji o wymeldowaniu.
Godne uwagi sformułowania
Celem kuratora dla osoby nieobecnej (curator absentis) jest bowiem nie pomoc w prowadzeniu spraw, ale ochrona praw takiej osoby, które mogą być naruszane lub zagrożone z powodu jej nieobecności. • Tym samym w sprawie nie występuje podstawa wznowienia, o której stanowi art. 145 § 1 pkt 4 K.p.a.
Skład orzekający
Jerzy Solarski
przewodniczący sprawozdawca
Elżbieta Mazur-Selwa
członek
Joanna Zdrzałka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wznowienia postępowania administracyjnego w przypadku reprezentacji strony przez kuratora oraz znaczenie wyroków sądów powszechnych w kontekście postępowań administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku kontaktu ze stroną w postępowaniu administracyjnym i ustanowienia dla niej kuratora.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważny aspekt ochrony praw osób nieobecnych w postępowaniu administracyjnym poprzez ustanowienie kuratora i wyjaśnia, kiedy takie postępowanie nie może być wznowione.
“Czy kurator dla nieobecnego zapewni mu udział w postępowaniu? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.